来源：南方日报

2010年7月1日，石排镇一位本地居民手持易通卡，刷卡免费乘坐公交车。这种情境从昨天起成为历史。

    南方日报讯 免费公交是个好东西，但石排户籍居民只享受了一年多。从昨天起，他们不得不重返收费公交时代。

　　昨日，石排镇公汽公司贴出通告，宣布取消石排镇内免费乘车优惠卡。该通告为石排镇实施一年多的户籍居民免费乘坐镇内公交的做法画上了句号。

　　不少人对该通告的内容感到突然、震惊和不解。

　　对此，石排镇政府解释说，该镇目前的财政问题要靠缩减支出、开源节流来解决，所以决定今年2月1日起暂停户籍人口免费乘坐镇内公汽政策。考虑到当时元宵佳节临近，所以直到昨天才对外公布。

　　民众？？为何取消“最起码的惠民项目”？

　　昨日上午10时许，记者在石排镇利丰广场看到，一辆石排镇6路公汽正在候客。记者留意到，原来安装在投币箱上方的刷卡机已经不见，一张通告则十分显眼。

　　见到记者上车，司机马上启动了汽车。车内只有记者一行两人，近半个小时的车程，竟然没有上一个乘客。

　　该车司机告诉记者：“早上7点多的时候大概有10个乘客，现在就剩你们两个，上一趟还是空车来回呢。”

　　司机说，不少当地居民都已经习惯免费公交。昨天突然取消该政策，有一些乘客仍然拒绝投币，也有乘客没带零钱，差点与司机起了争执。

　　随后，记者又登上了1路公汽。时值中午，乘客明显比6路车多，但绝大部分是新莞人。

　　该车司机说，由于取消免费乘车，早上许多当地居民没带零钱，都被弄得措手不及，怨声四起。

　　石排公汽公司办公室的工作人员说，该办公室一大早就接到许多投诉电话：“为什么要取消啊？”“怎么取消得那么突然？”全部都是不解和质疑。

　　石排取消户籍居民免费公交政策，在网络上也激起轩然大波。

　　东莞阳光网网友Ricky83写道，石排现在连最起码的惠民项目也取消了，为什么呢？谁能给个说法？

　　另一位网友则抱怨，每天都要为坐公交准备4元零钱而烦劳，哪有那么多零钱啊？

　　政府？？我们要“集中财力打造经济增长点”

　　对取消户籍居民免费公交政策，石排镇政府给出的解释是：鉴于该政策在实施过程中暴露了不少问题，以及石排镇目前的负债较重、财政负担较大等原因，经过镇党委、镇政府研究决定，从今年2月1日起，暂停实施户籍人口免费乘坐镇内公汽政策。

　　在给媒体的通报中，石排镇表示，自实行该政策以来，时常有群众反映诸如公汽不按站停靠、拒载老人小孩等问题。面对这些问题，我们需要检讨反思这项政策，进一步提高石排镇公交服务质量。

　　通报还说，目前石排镇财政问题要靠缩减财政支出，开源节流，集中财力打造经济增长点，比如产业项目，利用石排的生态优势，加快发展速度，通过发展解决问题。

　　石排镇相关负责人表示，虽暂停了户籍人口免费乘坐镇内公汽的政策，但公汽服务仍继续与市公交发展要求保持一致，对符合条件的户籍老人、在校学生实行市统一的优惠乘坐政策。

　　一项惠民举措的始与终

　　■新闻背景

　　早在2006年，石排镇就提出免费公交的设想。

　　2008年，在石排镇第十五届人民代表大会第三次会议上，该镇提出，为了突出民生根本，将着力办好“十件实事”，其中，作为发展公共交通的重要部分，石排将投入300万元启动户籍人口免费乘公交车试点。

　　本着还利于民的初衷，在推出免费教育之后，免费公交也逐渐浮出水面。

　　为了实现公共服务均等化、打造民生福利，还利于民，2010年7月1日，石排镇启动户籍人口免费乘坐镇内公汽政策。

　　当时，石排镇相关负责人对媒体表示，免费乘坐镇内公汽政策将不断完善，并作为一项惠民举措长期坚持下去。

　　当时的石排镇委书记说，这项举措除了为市民提供交通出行便利之外，也在努力促进农民向市民的转变，同时也在倡导一种环保节能的低碳生活方式，并为打造数字石排打下基础。

　　石排镇公汽公司的103辆公交车辆，12条公交线路，全部车辆采用无人售票方式，所有线路票价均为2元。本地户籍人口只要通过手机刷卡、普通卡刷卡等方式便可享受免费乘坐镇内公交，户籍人口乘坐公交的费用则由镇财政支付。

　　有报道说，实行免费公交后，石排居民李女士很高兴。她平时出行主要是坐公交车，觉得免费刷卡乘车很好，简单快捷。

　　石排田寮村的陈先生说，虽然他出行都是自己开车，但许多妇女、老人出行都是坐公交车，实行免费公交既是一种福利，更是一种方便。

　　统计数据显示，石排镇共发出免费乘坐镇内公汽使用的易通卡27425张，初步统计每天约2500人次使用。

　　石排镇户籍人口免费乘坐镇内公汽政策，引来了社会的极大关注，获得了市民的广泛好评，也为石排镇免费教育、免费体检等“免费模式”增添了又一个重要砝码。

　　舆论曾经称赞说，一直以来，石排镇十分重视、关注民生事业，着力为民办好事、办实事，并坚持先行先试，创新探索了一系列的惠民政策。

　　如今，在实施了一年多之后，免费公交走到了终点。有人开始担心，石排的免费教育政策有可能寿命不长。

　　昨日，在接受记者采访时，石排镇相关负责人说，石排的免费教育将一直坚持下去。

　　石排免费公交之路

　　■链接

　　2006年，石排镇首次提出户籍人口免费乘坐镇内公汽的思路，并设定了诸多方案进行测评，最终确定实施方案。

　　2010年初，石排开始在全镇范围内采集户籍居民信息。6月份，开始在公交车上安装刷卡系统。6月中旬，开通公交3路和5路为本地人免费试运行线。

　　2010年6月26日，石排镇发放首批本地人免费乘车卡一共有7600多张，第二批和第三批卡的发放时间分别是7月1日至2日和7月5日至6日。

　　2010年7月1日，石排镇本地户籍人口免费乘坐镇内公汽正式启动。

　　2012年2月1日，石排暂停实施户籍人口免费乘坐镇内公汽政策。

　　惠民政策

　　不应轻言取消

　　■观点广东省政协委员孟浩：

　　首先，必须肯定石排镇之前推出的免费公交政策，其动机是好的，应该予以鼓励；其次，作为政府的一项惠民政策，应该有一个周密的考虑和安排，尽量避免朝令夕改。因为政策出台不是书记的个人行为，不应因为人事变更而发生变化。

　　当然，石排镇说财政有压力需要量力而行也可以理解。但是这里有个核心的事情必须要做，那就是公开财政收支情况。因为虽然政府说财政有压力，但我们也看到政府每一年都在说，今年的财政收入比上一年又增长了多少多少。

　　其实，任何政策的出台和取消都应该慎重，免费公交不是“嗟来之食”，想实施就让老百姓为你鼓掌，不想实施也应该给个明确说法。

　　总的来说，对石排新一届党委政府作出取消免费公交的决策，我并不觉得惊奇。而且，目前看来，问题现在暴露出来并不是坏事，政府施政也确实应该量力而行。事实上，在当初石排提出搞免费公交时，我也指出过，这个政策还有不完善的地方。比如，只面向户籍人口，侧面造成了对外来人口的不公平等等。

　　但我觉得，任何党委政府的决策都应该适用于相当一个时期，而下一届政府对待这些政策，重点应该放在发展上，而不要轻言取消。否则，会让民众对政府以后的决策产生不信任感。

　　至于穷镇高福利模式的合理性问题，我觉得，追求高福利是经济发展的必然目标，这一点无可厚非。石排的经济实力虽然在东莞偏弱，但相比于内地很多地方还是有优势的。对于政府来说，关键是要做好规划。在发展中，确实会有不平衡的地方，如果过于拔苗助长、寅吃卯粮，是会给下一级政府造成负担。

　　怀念“福利横溢”的日子

　　■声音

　　不跨栏的牛翔LJQ：

　　起码有勇气有魄力推行过，群众也确实得益过。

　　outside-cccatt：

　　这个债我们迟早要还，石排孩子们要面对现实！伤不起啊伤不起。

　　星浪迷羽：

　　曾经几时，我们向全国叫嚣的福利，今天，换了届就换了脸。是充大了脸装肥仔到今天被识穿，还是某些策略早就玩弄成个人筹码？作为你一定知道……我们怀念过去“福利横溢”的日子，想的是能有平实的明天。