信息来源:科技日报　　

      回顾过去的2011年，中国的新能源汽车产业尽管尚未能达到政府与民众所赋予的期待值，但依然在争议中取得了不小的成绩。这其中，产业各项政策的日臻完善，在推动产业起步与发展的过程中起到了巨大的积极作用。
　　2012年，随着《新能源汽车十年发展规划》等重大政策的有望出台，新能源汽车产业将迎来十二五期间又一重要战略机遇期。

　　政策支持跳出补贴局限

　　与早先制定的各项产业政策相比，2011年国家针对新能源汽车出台的政策，已经由单一的财政补贴，逐渐向多方向、多途径和规范化转变。

　　2011年10月14日，科技部、发改委、财政部、工业和信息化部正式下发《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，要求各试点城市要在落实好中央试点政策的同时，积极研究针对新能源汽车落实免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施，并出台停车费、电价、道路通行费等扶持政策。此后不久，国家标准委、科技部、工信部、国家能 源局等四部委联合推出电动车充电的4项标准，该标准将于2012年3月1日起开始实施。充电标准的确立，标志着我国电动车充电装置接口混乱的局面即将告终，并有望推动充电站等基础设施以及电动车产业加速发展。

　　在持续而稳定的政策扶持下，自主汽车品牌的电动汽车产品逐步推向了市场。2011年10月，比亚迪推出纯电动汽车E6“先行者”，采用锂铁电池模式，其续驶里程可达到300公里； 同年11月，1000台江淮纯电动轿车“同悦”，在合肥发售，续驶里程可达到100公里左右。2011年我国发展迅速并已经成为建成运行充换电站及充电桩数量最多的国家。截至2011年底，中国已建成投运243座充换电站、13283台交流充电桩。国家电网和南方电网是目前中国电动汽车充换电装置最主要的投资建设企业，比如国家电网将于2015年在中国中东部地区建成骨干智能充换电服务网络，并在2015年前将建成运行充换电站2351座、充电桩22万个。

　　各环节问题依然存在

　　作为世界性的新兴产业，我国新能源汽车产业与其他国家一样，在产业链的各个环节都存在短期内无法彻底解决的问题。这些困扰新能源汽车发展的因素主要包括技术瓶颈仍需不断研发突破，配套基础设施需加快建设，产业发展方向有待进一步明确，私人购买新能源汽车的商业模式需不断探索完善。

　　技术方面，工信部电子信息司副司长赵波日前表示，目前我国电控、电池、电机方面的技术还无法满足新能源汽车走向大规模商用。特别是电池问题，现有电池技术的可靠性不高 、稳定性不足，产品循环寿命不长等因素都影响了新能源汽车的发展。

　　配套设施方面，充电站和换电站这两种能源供给模式一直在进行拉锯战，至今没有明确的发展方向，这在一定程度上阻碍了企业的技术研发。中航锂电销售公司总经理卫哲睿认为，只有政府制定明确的产业发展规划，协调好产业链各个环节之间的关系，才能确保新能源汽车的发展动力。

　　商业模式方面，裸车销售还是带电池销售，充电还是换电等都是新能源汽车走向市场所面临的商业模式选择。比如，比亚迪与中国普天在深圳展开了“融资租赁、车电分离、充维结合”的商业模式；国家电网则提出了“换电为主、插充为辅、集中充电、统一配送”的商业模式。但哪种模式更能成功推广运营，还有待市场进一步的检验。中国高科技产业化研究会新能源专家委员会副主任谢子聪认为，培育市场、形成有市场的产品、持续盈利的能力是检验商业模式的三大关键因素。

　　既定发展方向不变

　　随着我国经济规模与实力的不断增长，能源与环境污染日益成为不容忽视且亟须解决的严峻难题。而另一方面，欧美各国已经不断推出新能源汽车补贴政策和优惠政策，各大跨国车企在积极研发新能源汽车和制定符合自己路线的新能源汽车产业战略的同时，还加速布局中国市场，抢占未来制高点。在这种内外环境的双重压力之下，中国的新能源汽车只有坚持既定的发展方向不动摇。

　　在这样的大背景下，我国也需加快谋划自身的新能源汽车产业战略，牢牢掌控住中国市场。一是，尽快在2012年出台关系中国新能源汽车发展的《节能与新能源汽车产业发展规划(2011—2020年)》。863计划节能与新能源汽车重大项目总体专家组组长欧阳明高日前透露，电动汽车“十二五”科技发展的专项规划即将出台，该规划确定了混合动力、纯电驱动、燃料电池三大产业化研发近中远期重点任务，更加突出电池、电机、电控“三横”关键技术，并配套研发“技术标准、基础设施、测试评价”三大基础技术平台。