在本届佛山“两会”上，公交建设被提到了一个新的高度。代市长刘悦伦表示，要以“TOD理念”发展公交，全市统筹，打造“公交都市”。三水区委书记苏伟波接受采访时也表示，三水公交水平不高，运力不足，线路不合理，需要政府大力推动。
　　近日，三水新成立的一家公交公司引起了媒体和代表委员的广泛关注，这家名为“国鸿”的公交公司，由三水区公资办、佛汽集团共同出资，其中三水区公资办占股51%，成为控股股东，并派人担任公司董事长。
　　与此前民营的公交体系不同，新成立的公交公司以国有资产为主导，开启了三水公交“国有化”的新时代。市“两会”期间，陈英文接受采访时表示，之所以这样做，是为了让公交回归公益。
　　背景：新公交公司政府控股51%
　　三水通过公资办直接控股公交企业，参与公交公司的运营，这一做法在佛山五区中尚属首例。
　　去年年底，三水成立了一家新的公交公司三水区国鸿公共交通有限公司，注册资金4000万元，三水区政府通过公资办占股51%，派人出任公司董事长，佛汽集团占股49%，将派人出任总经理一职。目前，国鸿公司已经开始招聘公交车司机、工作人员。
　　现有的三水公交，是由民营的运发公司负责运营，新公司成立之后，将经营新设的路线，与运发公司产生竞争。
　　三水区环运局方面表示，短期内，原有的公交线路会仍由运发公司负责经营，3月起将新开辟5条公交线路，拟交由国鸿公司运营。长远来看，政府希望对两家公司进行整合。
　　区长释疑：政府控股，只为“公益”
　　事实上，早在上世纪90年代，三水的公交公司就是三水市交通局下属的国有企业，1999年，三水公交进行了民营化改制，成立民营的三水区运发有限公司。而今年由政府控股，成立新的公交公司，三水的公交政策是否在走回头路？
　　三水区环运局常务副局长翁汉仕称，这是国资布局公共服务领域的一种尝试，希望让公交回归公益领域。
　　最近的市“两会”上，记者将这个问题抛给了陈英文。陈英文回应称，目前的三水公交是由民营企业在运营，但面对政府增加车辆数、开辟新线路等方面的要求，由于民营企业在投入产出方面的要求，短期内难以完成。
　　之所以由政府主导，成立新的公交公司，就是希望通过政府的投入，增强公交的公益属性，让市民获得更多的便利，达到通过公交引领城市建设的目的。
　　模式之辩：三水为何没采用TC模式？
　　在佛山五区的公交改革中，“TC模式”颇为流行，禅城和顺德都是采用这一模式。所谓“TC模式”，就是政府向公交企业购买服务，政府方面成立专门的公交管理公司，公交车票的收入全部上缴给公交管理公司，政府再向公交企业支付服务费。
　　在这样的模式之下，政府完全承担起了公共交通的责任，公交企业只需要做好运输工作，不用担心企业经营。
　　由于票款全面收归政府，禅城公交实行了大幅度的票价优惠，乘客上车首次打7折，1小时内换乘，票价再打5折。此举受到市民的热烈欢迎。但由于政府包揽了公交业务，每年在公交方面的投入都有好几千万元，甚至上亿，这给政府带来了较为沉重的负担。
　　翁汉仕表示，由于TC模式耗资巨大，对于财政实力较为薄弱的三水区来说，目前并不是特别合适。
　　由政府主导成立的公交公司，如果出现了亏损的情况，将由财政进行补贴。但政府还是会大力支持公司积极开展车身广告、站牌广告等各种经营，以增加公司收入，提高经营效率。
　　由于目前三水公交的分担率不足4%，新的公司投入运营之后难免面临亏损的局面。政府方面希望，在经过几年的培育之后，三水的公交分担率能达到12%左右，那么公交公司就基本可以逐渐扭转亏损的局面。