来源：信息时报

    前天，省物价局印发《关于城市公共交通客运价格管理的办法》的通知，要求各地市进一步推行城市公交低票价政策，建立健全城市公共交通投入、补贴和补偿机制。通知还要求“严控公交经营者利润率水平”，还提出“消费者可提出调整票价水平”。

　　公共交通便捷顺畅，是城市管理现代化的重要标尺；公交票价低廉惠民，则直接影响着千万市民的“幸福指数”。作为广州市民，相信有不少人打心底羡慕北京市民，0.4元的公交、2元的地铁票价，对那些依靠公共交通出行的市民来说，“幸福指数”无疑相当之高，对日常生活开支也是不小的“减负”。与之相比，广州公共交通票价显然有一定的下调空间。

　　下调公交票价不但是民生需求，还能缓解交通堵塞。时下广州交通拥堵相当严重，而发展公共交通，吸引市民出行优先选择公共交通，是治堵的关键所在。这也被证明是公认的最佳对策，纽约、东京等国际大城市莫不如此。广州要想治堵，首先把公共交通的票价降下来，然后再健全公共交通网络，当比其他措施更有效果。

　　广州公交票价到底有多大下调空间？能不能向北京看齐？先看一组数据：2011年末，北京常住人口达2018万人，广州常住人口为1270万人；广州市统计局公布的数据显示，去年广州GDP达12380亿元，同比增长11%；北京去年GDP为16000亿元。广州常住人口比北京少几百万，意味着公共交通压力比北京小不少，即便低票价，对公共交通的影响也要小很多。而广州GDP虽然比不上北京，但差距也不是很明显。但在公共交通补助上，2010年，北京投入了135.3亿元补贴地面交通和轨道交通，以维持公共交通低票价制。总体数据显示，“十一五”期间，北京财政对全市地面公共交通的补贴投入累计达387亿元。然而，广州市财政局在去年的问政会上透露，当年广州对公交地铁的财政补贴将达到19亿元，主要用于对公交地铁的票务优惠、综合补贴、资源整合收购非国企资本金投入、BRT补贴等。100多亿的补贴与不到20亿的补贴，差距不是一般的小。

　　问题很明了，广州要想实施公交低票价，关键在大幅增加财政补贴。只有在这个前提上，才能谈低票价。至于具体下调多少才合适，是不是一定要向北京看齐，可以讨论。而且《通知》说得很清楚：消费者可提出调整票价水平。

　　当然，为了保证补助能切实用到公共交通上，对公交经营者的监督必须跟上。一个最起码的理念就是不能将公共交通当作商业来经营，而要作为公益事业来做。因而，对公共交通经营者的成本和费用要透明化、公开化，并合理界定政府补贴与价格补偿的范围，从而将公共交通经营者的利润率水平控制到合理程度。