来源：南方都市报

   “支持走华快，反对走新光。”日前华南板块某大盘因楼巴改道，引起上百业主抗议，番禺久积成疾的楼巴问题，再次浮出水面。有专家表示，指望楼巴根治番禺业主出行难的痼疾其是治标不治本的药，关键还是在于政府尽快完善番禺到广州中心区的公共交通。如加速新规划的地铁线路建设，提高三条地铁线路运载能力将收费的快速路纳入到年票制等。其实，政府的态度才是破解番禺“堵”局的关键。

　　楼巴现状：运营成本高，改道、减少班次实属无奈

　　楼巴老化维修成本高、增加班次加密运营成本增加、燃油价格上涨及人工增加、停车场租金上涨等，让楼巴入不敷出是不争事实。

　　据华南某楼盘物业公司介绍，尽管从6月起华南快速开始降价，但每台楼巴的通行费用并没有实质性减少，出一次车就要花费20元通行费。公司每月仅通行费上的支出就多达9.3万元，一年下来就得花费近112万。另外，自从宏发大厦的租金从每月1.3万涨到每月1.5万，3个月起租，不管仅仅周末停靠还是每日停靠，都要按一个月的租金缴纳。

　　燃油成本和司机工资上涨都使得楼巴运营压力日益增大。油价上涨导致楼巴运营成本增加，而部分线路部分时段乘客量过少，为了合理利用楼巴，所以物管处决定延长部分楼巴的出车间隔。

　　另外，华南板块的住宅开发了十多年，楼巴也运营了十多年。不少楼巴是十多年前楼盘新开时购置，现在进入老化阶段，维修成本也随之增加不少。

　　广州至信交通顾问有限公司工程师李橘云两年前就曾调查过广州的楼巴，根据他的调查结果，广州市楼巴绝大多数线路都是亏损经营，每条楼巴线路每月需补贴约10万元。随着两年来汽油价格的迅猛增长，补贴只增无减。

　　地产专家韩世同表示，楼巴终究要退出历史舞台，从“楼巴为主、公交为辅”的出行模式，逐步转变为“公交为主、楼巴为辅”的出行模式，最终以公交取代营业性楼巴是较为可行的发展之路。

　　楼巴公交化是出路，关键是提高服务质量

　　不少城市交通规划的学者指出，要解决番禺出行难的问题，根本出路在于公交化。

　　2005年，市交委就强调广州市屋村巴士的公交化改造是势在必行的，并表示一些公交公司已经与部分楼盘进行了协商，以加快公交化试点改造的进度。但几年下来，屋村巴士公交化的脚步一直停滞不前，而有的楼盘公交化试点的运营也是处于亏损状态。

　　今年，雅居乐已经在小区内设立公交车站并引入了两条公交线路，分别是番56路和高峰42路。番56路是雅居乐到厦滘地铁站的接驳专用线，而今年5月才正式开通的高峰42路则是为了缓解地铁3号线拥堵而开通的分流线路。高峰42路从雅居乐出发，经沙溪上华南快速干线、黄埔大道，在市区只停国防大厦和天河公交场总站。全程大概40分钟，暂时8辆公交车投入这条线路。

　　对于开进“家门”的公交车，大部分业主表示支持，尤其给在市区的上班一族多了一个选择。目前，雅居乐小区内的公交在高峰期大概十分钟一班，发车频率和小区楼巴相当。另外，小区楼巴月票210元/90次，番56路2元/次，高峰42路4元/次。部分精打细算的业主表示，若使用羊城通15次后，更可打六折，单程高峰42路只需要2.4元。尽管舒适度不如楼巴，但价格确实实惠了。

　　目前，大部分来往番禺和广州城区间的交通线路是从市桥出发，在小区内设有站点的线路大概有8条，以丽江花园、祈福新邨、广州碧桂园等十多个著名的大型小区为主。而其它小型的楼盘则少有公交线路“问津”。这些小区的业主从小区到市桥及附近的村镇只能依靠楼巴或自驾的方式。一旦楼巴取消或减少班次，对他们的出行都会带有诸多的不便。

　　另外，目前接驳楼盘与楼盘之间的公交车几乎是没有，而小区楼巴则以接驳番禺到广州市区为主，不同小区间业主的来往也是十分不方便。

　　因此，4月份广州市交通部门会同属地交通部门共同就今年第二批新增公交线路方案征求民意，包括中心区与番禺、花都、增城及佛山南海等11条线路。其中连接广州和番禺的有三条公交线，重点完善番禺北部新兴组团和市中心公交线。三条公交线路选择路线均为广州南北走向主要干道，如番禺大道、新光快线、汉溪大道等。其中，南村周边就有华南碧桂园、雅居乐花园、华南新城、锦绣香江和广地花园五个大型住宅区。预计公交开通后将给周边楼盘业主的出行带来方便。

　　但番禺目前公交与楼巴并存的状态，对公交系统的发展也造成一定阻碍。大量业主的出行需求本来能为区域公交提供足够的优质客源。但在楼巴和公交之间，大部分业主还是选择了服务质量较高的楼巴。单靠番禺本地客流量难以维持公交巴士的正常运营。

　　因此，作为政府、公交公司和小区不能单纯把公交线接到番禺就了事，还要充分考虑到大量业主的出行需求，采取有别于一般公交的运营方式，同时提高公交的服务质量，才能进一步推进番禺的公交系统完善升级。

　　地铁当主力，挖掘运力与建新线同等重要

　　从长期来看，番禺现有的交通仍面临巨大挑战。除了已建成的二号线、三号线、四号线外，七号线已开始动工，预计2015年开通。七号线开通后，将惠及番禺区域内近20个楼盘，解决楼盘之间的横向交通，包括锦绣香江、雅居乐剑桥郡、广州雅居乐、华南新城等大盘，也就是说将惠及番禺新城数十万业主出行。

　　而新增的三号线东延线，也将在2015年前开通。规划中的三号线东延线基本上沿着亚运大道一直往东，预计开通后将缓解亚运后大热的番禺亚运城板块业主出行难的压力。

　　据了解，除了7号线外，未来番禺还将规划8号线延长线、12号线、17号线、18号线、19号线。

　　不过这些线路大部分是远期规划，对于番禺业主出行更为急迫的是，提高现有开通线路的运力。值得关注的是，针对地铁三号线体育西至番禺广场段“夹肉饼”似的乘车环境，广州地铁总公司今年表示，列车增援的工作会继续落实，每个月都将会有一辆六节车厢的新列车在老三号线调试上线，全年将新增列车共12辆，这将直接把老三号线的运能提升4成左右，整条线路的运行列车总数将达到40辆。一旦全部实现，这或许会给焦躁中的番禺业主带来实质性的便利。

　　自驾车业主：期望华快纳入年票制度

　　番禺周边高等级道路的建设日趋完善，但偏高的路费和有涨无跌的油价却成了不少番禺业主驾车出行的“拦路虎”。

　　目前，连接番禺与广州中心城区的三条主要通道（洛溪大桥、新光快速、华快一期），只有华快还在收费，也只有华快通行最顺畅，这反而使其收费偏高问题被放大。今年的6月1日起，华南快速干线一期收费正式降价。虽然只有几元，这对于住在华南板块，每天要往来番禺和中心区的业主来说可谓天大的喜讯。

　　不过，即便是降价，华快收费依然偏高。正如广东省政协常委孟浩所担忧的那样，华快一期总长15公里多，如果按每公里0.6元算，总共9块多，那么全程收10元的价格不算高，但每个出口之间的价格设置就远远高出定价标准。就好像去市场买一斤茄子原来8毛降到6毛算降价，但如果买半斤茄子还是4毛，设了个最低消费，这就是忽悠人。所以，对于华快一期的降价，番禺的自驾车业主在拍手称快之余，仍然希望将其纳入年票制度。

　　专家观点

　　接驳巴士应增加线路到2、4号线

　　地产专家韩世同：

　　推行楼巴公交化重在政府的公交规划。目前，来往番禺和广州中心区之间的公交不多而且相对集中在市桥几条线路。两地的交通部门应该联合协调，整体规划交通网。发展地铁到小区的接驳巴士是解决番禺业主出行难的可行方式。但线路应该分散设置，不能过分依赖地铁3号线，应该增加一些线路直接从番禺到2号线或4号线，以缓解3号线过大的交通压力。

　　另外，番禺的业主之所以一直反对取消楼巴，就是因为对公交的安全度和舒适度不满。政府和公交公司应该做科学的线路规划，提高公交的服务质量。

　　政府应恶补番禺的公共配套

　　方圆地产首席市场分析师邓浩志：

　　番禺楼盘数量、人口与该区域公共交通配套早已经出现了严重的失衡，途经此地的地铁三号线早已极度拥挤，而区域内运行的公交车少得可怜。俗话说取之于民用之于民，当年广州政府在番禺多个板块卖地获得了巨大的财政收入，但区内的交通、医疗、教育配套却如此滞后，实在是说不过去。由开发商主导的楼巴最终一定会全面停驶的，未来只有一个办法，就是政府恶补该区域的公共配套，包括交通、医疗、公园、教育、购物网点等等。除此以外，别无他法。

　　业主、专家破“堵”建议：

　　1、楼巴公交化重在政府公交规划。

　　2、地铁提升运力，新建、完善地铁网络。

　　3、收费快速路尽快纳入年票制。

　　4、完善大盘之间的公共交通。

　　5、恶补区域内市政配套，包括医疗、教育、公园、购物点等减少出行。