来源：南方都市报

    昨日市羊城通公司公布羊城通制作成本构成后，其每张卡采购成本9.26元引起了市民的好奇，经过市民和南都记者查询相关的信息，目前可用于公交卡、饭卡、小区出入卡等的IC空白卡网上售价每张只要3元，为何羊城通每张卡的采购成本却要9元多？

    卖家称3元卡可做成公交卡

    经市民提供线索，昨日记者在许多售卡公司网站上查询到了许多低价卡的信息。例如，其中一家供应某世界知名品牌的空白卡的商家透露，他们每张空白卡的售价只要3元，这种卡的名称叫非接触式IC卡，又称射频卡，由IC芯片、感应天线组成，封装在一个标准的PV C卡片内，其可以当做“企业/校园一卡通、公交储值卡、高速公路收费、停车场、小区管理卡等使用”。而记者向该厂家销售人员咨询时，对方表示这种卡完全可以用做公交卡，目前许多城市都有在使用，技术上不存在任何问题，空白卡加制作费每张卡的总价大约要5元。

    2008年起羊城通卡改用新卡

    既然有低价卡，为何羊城通的采购成本还要9元多，就此记者昨日采访了市羊城通公司总经理徐业军，他解释说，网上出售IC卡其实是旧式卡，而目前羊城通使用的是C P U卡，两者不是同一类型，不能直接比较两者的价格，“就像都是手机，市面上就有几千种，价格从高到低都不相同。”广州2007年的羊城通确实也用过这种旧式卡，但2008年开始，国家出台规定，认为过去的旧卡安全性方面需要提升，几个部委联合发文，要求将卡升级，广州就将羊城通卡从原来的旧卡升级为C PU卡了，两者芯片不一样，后者的功能更强大。广州目前采购的C PU卡，在北京深圳等大多数城市都在使用，而且现在银行卡用的也是这种新式卡片，银行采购成本更高。

    羊城通卡招标价低者入选

    他还介绍说，羊城通卡的供货商都是采取公开招标的方式确定的，谁价格低就选谁，不存在舞弊的行为，而且在过去十年的时间里，供货商也不断有变化，更不存在羊城通公司暗中指定某一家供货商的可能，“也许有人说自己现在可以提供两三块钱的空白旧卡，但这也是现在的价格，和当时的价格不同，就像过去卖5000元的手机现在只要1000元，两者没有可比性。”

    ■焦点问答

    1.64元税金及附加、3.05元退换和维护成本各是什么费用？

    羊城通公司：由于羊城通押金虽然不算羊城通公司的收入，但是税务部门也要对我们进行收税，所有就有了这1.64元的税金及附加；而退换和维护成本是指羊城通公司在市内开设了许多营业厅，方便市民办理退卡等事宜，场地租金、人员工资等也是需要成本的，所以有了3.05元的退换和维护成本。

    为什么十年的押金利息才400多万？

    羊城通公司：从2001年12月开始，随着羊城通押金卡发行数量的不断增加，押金数额不断增长，为了满足用户随时退卡的需要，历年来所收到的押金均以活期存款的方式存放于押金专户上，截至2011年底，历年累计产生的押金利息为476.75万元。

    目前，押金卡累计发行总量为935.25万张，约占发卡总量的36.7%，其中已退回的押金卡215.20万张、未流通库存的押金卡29.39万张、市面流通押金卡数量为690.66万张（其中因赊销110724张，而未收到押金计332.17万元），因此所收取的押金总额为2.039亿元。

    鉴于押金卡没有使用期限，用户可随时退卡。为满足客户退卡时随时返还押金的需要，押金均以活期存款形式存放于押金专用账户上，除此之外不能他用。

    为何不返还10元押金的利息？

    羊城通公司：目前现有的法规、规章对公交IC卡押金利息的管理和使用尚无明确规定。羊城通押金以活期存款形式存放于银行专户，实际上每张羊城通卡押金产生的利息非常少，而且客户持有押金卡的时间长短不一，专门计算每张卡的押金利息难以操作。如明确押金利息的管理使用规定后，羊城通公司将遵照执行。

    联名卡为何不含押金？

    羊城通公司：联名卡是羊城通公司与合作单位共同发行、同时具备多种功能，如银行联名卡、手机联名卡、大学城一卡通等，这些卡由合作单位方定制发行，采取市场发行方式销售给客户，定制时产生的卡成本由合作单位来承担。

    ■提醒

    凭卡退押金无需押金条

    ●出现故障且未返还差额的押金卡，客户可持卡前往羊城通客户服务中心一并办理故障卡和押金差额返还业务。

    ●因羊城通充值款属于备付金，未进行实际消费，根据有关税务规定，该充值环节的充值款不开具发票，而开具预收款凭证，即充值小票。需要发票的客户可向提供消费的商家索取发票。

    ●凭卡即可办理退押金卡业务，无需押金发票或押金条。

    ●若有疑问，客户可致电羊城通服务专线400-844-0001，或前往羊城通客户服务中心（共11个）咨询相关情况。

    ■专家说法

    中大管理学院会计系教授刘运国：

    羊城通成本与上海交通卡相当

    中大管理学院会计系教授刘运国就就羊城通押金等有关问题对记者表示，广州羊城通审计后的成本约20元/张，根据现有的信息做一个比较，上海交通卡曾公开过成本，其中采购成本11.31元/张、制作成本4.78元/张、发行成本3.1元/张、退还及维护成本1.08元/张、税金及附加因各地标准不同未有公布，由此得出上海交通卡的成本约20.27元/张。对上海和广州的情况进行对比，上海未包含税金的情况下与羊城通卡的成本差不多，因为我个人还没找到羊城通成本审计结果不合理的地方。