出租车（含网络预约出租车和巡游出租车）是城市公共交通重要组成部分，发挥着现代城市综合服务的重要功能，也是一个城市对外的“流动名片”，在满足市民多元化出行方式、促进城乡经济发展和树立城市文明形象等方面发挥着重要作用。近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，广东省网约车从业人员群体超过100万人，我市合规从业群体超过2万人，是新业态新就业群体的重要组成部分。加强新业态领域党建工作对巩固党的阶级基础和群众基础具有重要意义，如何服务好新业态群体，组织起来、凝聚起来共同服务广大人民群众，是摆在各级党组织面前的一项全新重大课题。

为深入贯彻习近平总书记关于做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作的重要指示精神，切实服务好新业态从业人员，把党建成果转化为惠民成果，市委、市政府高度重视，在市委组织部、市委社会工作部、市直机关工委等部门的精心指导和市公安局、市总工会等部门的大力支持下，2024年底成立了市交通运输行业党委，实现行业党委对出租车综合服务区建设的全周期指导。市交通运输行业党委按照有关工作部署，谋划配套出租车综合服务区，逐步推进新业态新就业群体友好场景建设。

出租车综合服务区建设以党建为引领，聚焦解决网约车、巡游车司机等新就业群体“就业难、学习难、停车难、充电难、吃饭难、休息难、诉求难”等痛点，以强服务、听民意、干实事为主线，打造“一站式”出租车综合服务区，不断增强新就业群体的获得感、幸福感、安全感。构建“党建引领+行业统筹”双轮驱动机制推动服务模式变革。通过“深调研+清单化”工作法，精准摸排需求与场地资源，选址高铁站黄金点位布局出租车服务区，以民生需求为导向，深入开展出租车行业专项调研，整合多方资源建设“3+N”多功能服务区，即搭建“基础服务+延伸服务”服务体系，针对司机高频诉求，设置暖心餐饮、清洁卫浴、休憩充电三大基础模块，并延伸车辆清洗、应急救援、咨询服务等N项增值服务。

摸索健全“需求监测-动态优化-质量评估”全链条管理模式。聚焦管理实效，实现服务区功能配置的精准迭代，试点布设诉求直通、司机座谈会、司机学习课堂等功能，形成“需求清单-资源匹配-服务落地”的精准供给机制；通过安全驾驶、服务礼仪等课程提升司机专业素养，在服务区运营中精准对接新就业群体的急难愁盼，及时组织研究并优化服务流程，实现从被动服务到主动服务、从被动投诉到主动接收的转变，形成“服务倒逼管理、管理反哺服务”的良性循环，建立“政府引导+企业运营+司机参与”协同模式。

推动新就业群体融入城市生活和基层治理。在管理上求创新、在服务上寻突破，让服务效能显著提升，整合现有党员力量，通过在服务区打造“党员学习墙”、组建“学雷锋”“爱心送考”“夜间保障”志愿服务车队、设立党员先锋岗、设立临时调度点等，在重要节假日和特殊节点游走城市脉络，全力保障市民游客出行。指导新业态出租车企业打造车队党建品牌，以党支部阵地、出租综合服务区资源为依托，设置党员学习室、打造暖心红色驿站等，组织开展教育活动，发挥党员先锋模范作用，促进党建与经营服务融合发展，打造具有影响力的出租车服务品牌，让新业态党组织从“无”到“有”，党员司机从“散”到“聚”，在运营过程中做文明理念的“传播者”、做文明城市的“宣传者”。

出租车综合服务区为改善从业人员工作条件、加强权益保障、促进行业规范健康稳定发展作出贡献，是服务新业态新就业群体的实体平台，更是推进覆盖全行业服务网络的“新”起点，推动服务区从“点上出彩”到“面上开花”，以优质服务谱写汕头交通运输行业服务新篇章。

来源：市交通运输局、汕头市直党建