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刘小明详解网约车热点问题

广东城市公交网 http://www.gdcsgj.com 发布时间:2016-08-18 10:25:26.427 阅读:883次

出租汽车与你我生活密切相关,日前,国务院办公厅印发了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》,交通运输部等7个部门联合颁布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。

网约车以何种方式实现合法化?改革会让打车更便宜、更容易么?对传统出租车和企业会产生哪些影响?日前,交通运输部副部长刘小明做客中国政府网,详解深化出租汽车改革新政。

“份子钱”的前世今生

随着国家出租车改革方案近日出台,我国30多年来固化的传统出租车“份子钱”利益蛋糕面临调整。刘小明表示,要从取消经营权有偿使用、规范承包经营方式等四方面改革出租车“份子钱”,健全出租车行业利益分配制度。

一是取消经营权的有偿使用费,这在一定程度上降低了“份子钱”,同时也营造了传统出租车和网约车新老业态公平竞争的市场环境。二是规范了承包经营的方式。对于采取承包经营方式的承包人,必须要取得个体从业者的资格,要直接去从事这项工作,避免中间转包。三是建立“份子钱”的集体协商机制。四是利用互联网技术,改革利益分配的方式,构建利益风险共担、利益合理分配的经营模式。刘小明说,要明确利益分配关系,哪些是企业拿的,哪些应该是司机留下来的,风险共担、利益共享,这样的劳资关系就更和谐一些。

网约车、出租车要公平竞争

对于社会关切的如何构建一个公平竞争的市场环境?更好地服务于百姓?刘小明认为,不能野蛮生长。

对巡游车的驾驶员来说,因为规范了网约车的经营行为,所以在新老业态当中,又明确要实施错位的经营,使新老业态能够更好、更公平的竞争,但二者必须公平竞争,用服务赢得老百姓,赢得各自的发展。

巡游车的服务具有几个网约车没有的特点:一是非歧视性,二是服务的匿名性,三是通过时间和空间的这种内部的补偿提供无差别、公平性服务。所以此次改革对这三方都是利好的,增加了相关方的责任,这也是各方利益平衡的结果。

北上广与三四线城市落实网约车新规要因地制宜、分城施策

出租汽车管理是属于地方事权,城市人民政府是出租汽车行业管理的责任主体。在运力的规模、运价的政策、车辆的标准、驾驶员的条件等方面都给我们地方城市人民政府留足了政策空间。

对像北上广深这样的巨型城市,在政策落地的过程中要统筹好出行难和打车难的关系,处理好优先发展社会公共交通和适度发展出租汽车的关系。处理好既有的出租车存量和未来网约车增量的关系,同时处理好存量的平稳过渡的问题,优化城市的交通结构,保障城市交通的可持续发展。

至于三四线的中小城市,由于它公共交通服务保障的能力客观上讲还是比较薄弱,不是很充足,需要出租汽车更多地发挥城市公共交通补充的作用,也就是说它可能在规模上可能会比特大城市、大城市要放得更宽一些,这样能够更好地满足城市居民出行的需求。

可以预见,各城市在落实文件的过程中肯定会有宽严不一的情况,我们也希望各城市因地制宜,因城施策。


(中国政府网)

 
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