发改基础[2016]952号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、铁路局、民航局、邮政局，铁路总公司、国家开发银行、农业发展银行：

近年来，我国交通发展取得显著成就，但综合交通整体效率不高，特别是各种交通方式衔接不畅，枢纽一体化程度较低，旅客中转换乘不便，客运服务难以适应发展需要。为建设完善的现代交通运输体系，打造现代化综合客运枢纽，现将《关于打造现代综合客运枢纽提高旅客出行质量效率的实施意见》（以下简称《实施意见》）印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

一、将综合客运枢纽建设作为推动交通提质增效的重点，以方便旅客、提高综合效率为核心，统筹规划建设和管理，加快推进交通供给侧结构性改革，全面提升交通运输服务质量，更好地支撑和引领经济社会发展。

二、各地要认真组织落实《实施意见》，抓紧制定具体落实方案。要明确职责、加强协调，在规划编制、方案设计、建设运营等各环节，做好综合客运枢纽与相关设施建设的衔接，建立一体化建设机制，完善相关支持政策。

三、着力提升综合客运枢纽规划设计建设水平，完善设计建设标准体系。根据客运需求和当地实际，按照规模适当、标准适宜、功能适用、绿色低碳、智能安全的要求，科学合理确定枢纽建设和运营方案。

四、我委将会同有关方面统筹推进全国综合客运枢纽建设，在规划布局、项目审核、资金支持、政策保障等方面加大支持力度，并通过合作共建、试点示范等方式加强指导。请有关部门在规划、土地、环评等方面给予积极支持，请地方及时反馈项目实施和建设进展情况。