长期以来，我市公交企业经营困难，依靠财政补贴维持日常营运生产，受制于财政成本规制补贴的政策，薪酬增长长期处于被动倒挂，员工薪酬增长存在“两个低于”（低于深圳社平工资增幅、低于同等城市同行业工资增幅）。虽然员工薪酬近几年小幅调增，但深圳市公交员工薪酬水平仍然偏低。由于公交行业员工薪酬水平偏低，行业在人才市场上已失去竞争力。近年来，招工难，员工流失率持续高企，是公交行业普遍面临的一大难题。2015年，巴士集团共流失员工1356人，招聘入职1443人，目前人员缺口达1000多人，其中驾驶员流失588人。由于招工难及员工流失率高，员工整体素质和技能水平下降，已严重影响正常优质公交服务的提供，影响行业可持续发展。尽管企业全面启动的招聘和科学合理排班优化，但由于工资水平较低招聘新员工仍然无法补充流失缺口。

因此，建议建立公交员工工资合理定位及增长机制，确定巴士业务人均工资按每年在统计部门数据公布同时确定当年巴士业务人均工资的增长幅度。

提案单位：深圳巴士集团股份有限公司