南都讯 记者裘萍 实习生郭凯昨日，广州市政府常务会议决定废止9个政府规章，并对《广州市客车租赁管理办法》(以下简称《管理办法》)等5个政府规章做出修改。根据《管理办法》，租赁公司出租他人所有的车辆，最高面临1000元罚款。修改前，这种情形最高可罚5万元。

当前，专车服务大行其道。专车市场主要有四类，打车软件公司自营车辆，汽车租赁公司所有车辆，自行接入平台的私家车，挂靠在租车公司的私家车。

前两种属于营运车辆，属合法营运，第三种属于非法营运，争议最大的就是，挂靠在租车公司的私家车如何定性。而据记者了解，目前市面上，大量私家车通过交6%至12%不等的管理费挂靠租赁公司接入专车平台提供服务。

根据2013年颁布实施的《管理办法》，客车租赁经营者用于租赁的车辆，应当已取得机动车登记证书和机动车行驶证，且车辆所有人与经营者名称相符。“租赁公司要求有自有车辆，私家车挂靠是不行的。”广州市法制办有关负责人解释。

原《管理办法》规定，出租他人所有的车辆，或者出租已转让或者以私下买卖或者融资、收取管理费等方式变相转让给他人的车辆的，责令改正，并处以5000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，处以3万元以上5万元以下的罚款。

此次修改，将最高罚则降低了50倍，仅规定“责令改正，并处以1000元罚款。”

为何降低罚则？该负责人解释，仅是为跟上位法保持一致，跟规范专车市场没有关联。

(南方都市报)