来源：南方都市报

    顺德区出租车运价调整听证会昨日召开，25名来自消费者、经营者、专家学者、人大政协等的听证代表发表了自己的观点。发言的听证代表均对涨价表示理解，更多代表从司机利益考虑选择方案二，选择方案一的代表则认为更符合大部分消费者的利益。区发展规划和统计局副局长何瑞冰称，听证会后将综合各听证代表意见，形成一个会议纪要，报由区政府审批，需等批复后运价方案才正式实施。1月15日之前，市民仍可向该局提出意见。

    方案二保障司机收入

    昨日，在一个多小时的听证代表发表意见时间内，25名听证代表中的20人发表了自己的观点，均对提升运价表示理解，其中12人支持方案二，6人支持方案一，2人没有明确表达支持态度。

    两名的哥代表均支持方案二。的哥刘正富认为，方案二短途收费只是多收一两元，对这部分乘客来说影响不会很大；中远程收费比方案一低，收费更容易为市民接受。这个方案同时兼顾了公益性和盈利性。

    来自顺德环运局的听证代表黄剑宇提道，“在顺德区域内营运，去一个地方都可能有回头客，为什么要收取回空费？”他认为，方案二中在40公里内免收回空费更符合顺德的实际情况。

    出租车协会代表冯禧祥称，方案二在远程距离的定价上相对较低，有利于减少议价现象，有助于顺德出租车队伍的管理。

    专家代表(佛山科技学院道路与交通工程设计研究所所长)曾小明则表态，从未来物价上涨空间和出租车行业方面考虑，方案二更能保障司机的收入。

    消费者更偏爱方案一

    昨天出席听证会的消费者代表有10人，分别来自10个镇街。相对出租车业内人士，他们更加偏爱方案一，但观点均较弱，其中没发言的5人几乎都是消费者代表。

    据顺德区发展规划和统计局提供的数据显示，顺德出租车乘客以短途为主，每次平均距离为5.51公里，方案二比起方案一在短途升价上更加明显。

    区政府代表邓三桂认为，顺德毕竟不是一个很大的城市，跨区打的的需求不会像广州深圳那么大，区内大部分以短途为主，相比之下，方案对长途更优惠一些，但方案的制定还是要服从大部分人的利益。

    来自政协和人大的听证代表从惠及更多市民的方面考虑，均认为方案一更适合顺德的实际情况。顺德区消委会代表罗剑明认为，短途距离基本等同于城镇中心，城镇中心是人群的集散地，问题纠纷较多，处理好这个区域，社会矛盾相对会少一些。

    建议综合二者再考虑

    除了上述观点，也有代表认为，两套方案各有倾向，建议可综合平衡两个方案的定价。

    区总工会听证代表张海峰称，方案二对出租车司机收入的提升会更明显，他支持该方案，但该方案仍有调整空间。

    张海峰介绍，方案二中2-12公里区间内比现在上涨了23%，在12-40公里区间反而下降了11.2%，相当于用短距离乘客去补贴长途乘客，用中心城区和镇面的乘客去补贴跨镇街乘客，一升一降两者差距达到34.2%，这样的幅度相对较大。虽然平均5.51公里的乘距反映跨镇街乘客不多，但具体到一次乘距，20公里收费需要64元，30公里收费达到84元，这样的价格消费者会十分敏感，消费者可能会以非法营运替代或与司机议价。

    支持方案一的听证代表张薇也提到，方案一12公里后的回空费价高，建议参考方案二降低一些。

    焦点

    是否模拟过司机收入？

    听证会上，张海峰提出质疑，从听证方案中仅仅可以看到一个调整后的理论值，如果按照这两个标准，是否有模拟过司机收入大概有多少？只有进行过模拟才能保证调价标准的稳定性，不会因为物价变化而再次需要调整。

    对此，区发展规划和统计局物价科科长何素文称，调价后出租车司机收入具体提高多少，此前做过预估，大概有三成的涨幅，但并未考虑实际情况，比如方案二有可能造成短途乘客的流失，因此，这个涨幅也仅仅是预估值。

    本次调价适用多长时间？

    曾小明认为，本次的听证方案仍不十分完整，其中，方案落实后可保证多少年不再调价并未提及，这不利于听证代表对两个方案的判断，“如果是长期的，那要考虑物价水平，方案二更好；如果是短期的，那从消费者考虑，方案一更适合”。

    对此，区发展规划和统计局副局长何瑞冰称，方案通过后，原则上五年不会改变。之所以称“原则上”，是因为考虑到市场决定价格这个因素，未来经济社会发展程度难以估计，有可能一两年后出租车运价已经被纳入定价目录，到时也会放开定价权。

    曾小明认为，现在只是口头上承诺五年不会变，建议还是要从制度上予以保障并予以公示。

    运价上涨，司机是否受惠？

    曾小明进一步提出，五年内价格不会更改，那么随着物价、基本工资的变化，运营公司会不会叫苦连天，会不会有意见，而通过调整定额来保护自己的利益？

    听证方案中提到，运价调整后，出租车营运经营企业承诺，企业不会修改原班产定额，调整后的收益全部归驾驶员。

    的哥休息时间谁来保证？

    另一名专家代表(顺德生产力促进中心主任)段明提到，在研究调价的同时，还要考虑到司机的归属感问题。“工作的所有目的都要回归到初级关怀，如果司机没有安全感和归属感，就会流失。”

    “我们一直在强调司机的工作时间长风险大，那么谁来保障他们的年假和发展的诉求。”段明认为，这个方面出租车协会应该为司机发声，向运营公司要求司机带薪年假和接受培训的权利，这样才能提升出租车司机的素质，也不会流失人。

    算账

    的哥月入多少？

    4000元

    物价部门：比三年前少了1000元

    据顺德区物价部门测算，一辆出租车平均每天行驶里程约450公里，按现运价计算，每天营运收入约600元，每月营运按30天计，总营运收入约为18000元，减去月总费用(包括班产定额营收、维修配件、燃料费、交通事故造成停运损失等)12200元，驾驶员所得为5800元(两人)，平均每人约2900元，加上公司所发工资1100元，驾驶员一个月收入(工作30天)约4000元。

    根据统计部门数据显示，2010年- 2012年，佛山居民人均可支配收入每年按12%增长率增长；而调查资料显示，顺德区出租车驾驶员实际收入由2011年的每月5000多元下降到现在的4000元左右。

    公交公司：低于行业标准

    区公交管理公司听证代表张卫权透露，顺德公交车司机实际到手工资3700-3800元，算上五险一金可达到4600元，行业收入基本要达到这个层次。出租车司机的风险和劳动量，一般人很难承担，但平均工资只有4000元，是比较低的。

    张卫权也提到 ，从2010年开始，顺德公交发展比较快，每日客运量从15万人次增加到40万人次，影响到出租车的客运量，需要通过价格调整来平衡出租车的收入差距。

    区总工会：无法反映劳动力市场变化

    区总工会听证代表张海涛介绍，去年5月1日起，广东省最低工作标准调整为1310元。这意味着一个没有任何技能的初中毕业生，去到工厂打工都必须要拿到这个保底工资。在这个标准的指导下，对应出租车司机的工作时长，折算加班工资，这名初中生每个月的收入大约是3472元。在相对风险高，又需要具备一定专业技能的情况下，顺德出租车司机也大概只能拿到这个工资，这表明当前出租车司机的收入已经无法反映当下劳动力市场的变化。