2013年12月17日是汕头市公共交通总公司（初创时称地方国营汕头市公共汽车公司）成立60周年。这是值得汕头公交人记住的日子。半个多世纪的漫漫征途，公司有过辉煌与挫折，有过辛酸与欢笑，更有过潮起与潮落……但汕头公交人终于走过了风雨，迎来了彩虹。

回想公司初创时只有2辆旧公共汽车，经营1条线路（全程2.7公里），公司干部加上员工一共12个人。岁月如流，如今已是60个春秋过去了。在这半个多世纪的漫长岁月里，公司经历了计划经济时期、改革开放——市场经济时期。从创业之日起，总公司虽经历曲折起落，但在历届汕头市委、市政府的重视和关怀下，经过几代公交人的艰苦拼搏和辛勤耕耘，已日渐发展壮大。目前，公司在岗员工1140人，退休员工405人；公交车466辆，公交线路43条，全部线路总里程（单程）达646.1公里；年营运里程2622万公里，年载客量7412.7万人次；公交车上落站929个。现在公司的运力（公交车数）占中心城区总运力（公交车数）60%，公交线网覆盖面已扩大至市区小街巷、居民社区及郊区。

一、创业•拼搏追求

1953年创业之初，公司只有2辆旧公共汽车，由朝鲜战争中缴获的美式“道奇”改装而成；经营首条公交线路为小公园至崎碌尾，全程2.7公里；公司干部加上员工一共12个人，其中司机4名，助手4名，助手包含售票工作；其他4名工作人员分别为：经理1名、财务1名、业务人员1名、伙头兼杂工1名。公司经营以“四包一奖”模式管理展，分别为：包营运生产、包安全、包节油节约、包修理，以季评计司机奖金。票款按公交站点分段收费，分别为2分、4分、8分。国家建设部关于交通系统的新政策和要求， 1962年公司正式更名为汕头市公共交通公司。

征途漫漫，拼搏追求。于上世纪的1978年，我们国家开始改革开放。汕头市公共交通总公司伴随时代的步伐，开始进行公交企业经济体制改革的探索和实践，于1983年3月实行经济承包责任制：1、车队实行“五包”；修理车间实行“四包”；行政股室实行岗位责任制。2、坚持责、权、利结合，兼顾国家、企业、个人的利益，公司、车队、车间有一定的经济自主权。3、把指标层层落实到线路、班组、车辆和个人并进行考核。4、职工个人所得同劳动成果挂钩，奖勤罚懒，多劳多得。

经济承包责任制使干部职工更新了观念，树立了改革意识。这一改革体现了多劳多得的分配原则，调动了干部职工的积极性，提高了企业的效益，但由于公交的历史包袱、经营体制等原因，公司仍未能摆脱经营亏损的局面。

11年的经济承包责任制，是公司在经济体制改革上的探索和实践，为下一步深化改革积累了经验，提供了借鉴。

二、迈进• 改革发展

1999年底，公司面临改革进程中的一大挑战。继深展公交公司进入汕头之后，多家民营资本经营的公交企业相继进入汕头公交市场，至2010年，公交企业多达9家。由于公交市场竞争激烈，公司于2003年开始出现经营亏损。到了2008年上半年，因公交市场多家经营，客源分流，油价上涨等原因，导致企业资金紧缺，无法运作，出现了生存危机，面临改制的紧急关口。在公司陷于困境的时候，汕头市委、市政府大力支持公交事业并作出指示：必须坚持国有企业为主体，多种所有制经济并存。接着，市财政拨给公司1600万元，让公司购买和更新公交车辆及帮助公司渡过难关。这样，汕头市公共交通总公司避免了企业关闭的危机。

2011至2012年，汕头市委、市政府加大对城市公共交通的投入，两年间购买了300辆新型公交车，新增19条公交线，交由市公交总公司经营，从而使公司走出困境，步入稳定发展的轨道。

随着改革行进的步伐，2010年，汕头公交市场形成多家经营的新格局（当时有9家公交企业），原来独家经营的老国企——汕头市公共交通总公司必须面对日益激烈的市场竞争。如何在市场竞争中求生存，求发展，这是公司必须解决的严重问题。面对挑战，公司领导班子提出了“加强管理，内强素质，外树形象”的方针，以此应对公交市场的新变化并促进了效益，从而使企业逐步发展壮大。

加强管理，内强素质，外树形象，这是公司长抓不懈的重要工作，它将继续为推动企业的改革发展发挥积极的作用。

回望汕头市公共交通总公司的改革发展之路，我们有深刻的体会：改革为企业发展注入新的活力，改革要与时俱进；企业发展离不开汕头市委、市政府的支持。

三、迈进•企业管理

管理是基础。管理促效益。企业管理的内容包括了企业发展过程的全部工作内容。公司在企业管理中，下大力气抓好制度建设和企业文化建设。

一是抓好制度建设。俗话说：“没有规矩不成方圆”，而企业制度就是规矩。公司在制定管理制度时，注意结合公交行业的特点。公交行业的一个显著特点是线多面广，流动分散，这给管理带来很大的难度。对此，公司在做好面上的营运管理之外，还制定了包括5项共21条规定的《社会服务承诺》，同时公布投诉电话，制定了配套的奖惩规定。另外，公司还制定了公交司机应该遵守的“十要”“十不”。这些规章制度的制定和落实，明显地提高了公交司机队伍的自觉性和责任心，提升了公交服务的质量，逐步树立了公司的良好形象。

二是抓好企业文化建设。企业文化是企业在生产经营实践中逐步形成的、为全体员工所认同并遵守的、带有本企业特点的使命、愿景、宗旨、精神、价值观和经营理念。企业文化的核心是企业精神。公司于1997年8月在广大员工中征集本公司企业精神来稿，共收到200多件。经公司第三届职代会讨论通过，确定以“遵纪、文明、敬业、奉献”为企业精神。同时，公司又进行汕头市公共交通总公司徽标征集工作，确定了徽标。多年来，由于公司重视企业文化的建设，因此增强了员工的认同感和归属感，有效地提升了员工的工作热情和责任感。

同心前行，上下求索。汕头市公共交通总公司自1953年成立至今，企业的管理制度逐步得到完善和规范。总公司历届领导班子、管理层根据各时期城市公交发展的实际情况不断修改完善，将各项规章制度进一步规范化，整合细化为七个管理规定的成果。

企业的管理也要与时俱进。为了提升企业的管理水平，适应形势的变化和挑战，总公司领导班子每年组织各管理部门对公司的各种规章制度进行修改完善。总公司陆续对《关于违反营运规定及社会服务承诺的处理规定》、《关于司机行车事故及违规行车的处理规定》、《关于驾驶员对车辆机械损坏的经济赔偿规定》等五项管理规定进行修改，并由总公司第四届职代会主席团审议通过。目前总公司这套模式在提高管理效益和员工队伍建设等方面正在发挥着积极作用。

四、传承•文明奉献

光阴荏苒，世事沧桑。回望走过的60年，公司在曲折起落中前进，企业的面貌也发生了很大的变化。为了汕头市公共交通事业的发展壮大，几代公交人为之付出了宝贵的青春和不懈的努力。当年青春年少的公交老一辈，如今已是白发苍苍，他们中有不少人已经离开了我们。在这里，我们谨向他们致以崇高的敬意！

公交人爱岗敬业，文明奉献的精神，如同接力棒在一代代公司员工心中传递。“遵纪、文明、敬业、奉献”的企业精神，是现在每一个公司员工的座右铭。新一代公交人在总公司“深化改革，开拓奋进”的发展过程中，不断吸纳先进科技和文化，吐故纳新，加强了现代科技在公交企业的运用。先后在公交车内安装了司机可视仪、GPS双语自动播放器、智能化公交IC卡系统、公交车LED动态电子路牌、3G监控系统。这些设备的应用，有效地提高了总公司整体的管理水平和服务水平，同时也提升了汕头特区城市的形象。总公司领导与时俱进，不断提高管理和公交服务水平，

多年来，总公司举办了形式多样的培训班，包括：站长营运管理、员工技能、司机安全生产等，提升了员工的职业操守和素质，先后涌现了全国劳动模范、建设部劳动模范、广东省劳动模范肖尔能；汕头市劳动模范林桂珍、廖广明、李寄宇；全国城市公共交通文明线路；省、市“青年文明号”先进车组；市“巾帼建功”先进个人；先进工作者、优秀服务能手、岗位能手、优秀党员、团干、团员等17人；获省级荣誉称号的累计共13人次，获市级荣誉称号的累计共169人次。他们在企业的发展中起带头作用，成为广大员工学习的榜样。在他们身上，我们看到新一代公交人的风采。

总公司成立至今，经营起起落落。改革开放以来，在汽油价格、公交车价格、相关经营成本不断翻倍递增的情况下，公交票价保持三十年不变。这是公交人智慧和努力的结果，也是改革开放历史进程中一曲感人的奉献赞歌。作为一个服务社会和市民的国有企业，公司在发展历程中，企业面对多次难关和困境，总公司干部职工队伍秉承着全局观念及大局意识，以大局为重，以工作为重，不离不弃，团结一心，艰苦拼搏，携手并进。

六十年来，我们不断地提高公交服务质量；在政府的支持下，实行对低收入及弱势人群的长期优惠；满足市民日益增加的出行需要。这是我们不懈追求的目标。

五、致远•展望未来

城市公共交通是社会公益性事业，是城市重要的基础设施、城市的“动脉”，是与市民密切相关的民生工程。现在，汕头的城市公共交通正逢大好的发展机遇：有国务院两个公交优先文件的指引和支持；近几年，汕头公交发展速度明显加快，汕头市委、市政府贯彻公交优先政策，加大投入，公司增加了300辆新型公交车，新开了19条线路，增强了企业的实力和竞争力；公司在汕头市率先实现营运管理3G监控，向公交智能化、现代化迈进一大步；“汕潮揭”三市公交同城化正在推进；公司有60年积累的经验。这一切都为企业的持续、快速发展创造了条件。值此大好的发展机遇，公司广大员工将加倍努力，开创汕头公交发展新局面。

心相与，行相伴。压力与机遇共存，信念与笃行同步。回望半个多世纪的漫漫征程，汕头公交人不畏风雨，无惧艰难曲折，勇往直前。我们始终坚守自己的信念而无怨无悔。

在总公司成立60周年之际，正逢党的十八届三中全会《决定》发表，国家将进入全面深化改革时期，我们将与时代的车轮同行，站在历史的新起点，为汕头市民出行的便利，城市公共交通的发展，健步精进，爱心奉献，开创更美好的未来。

撰稿人：李利乾  李晖生

单  位：汕头市公共交通总公司 广告部  副经理

    地  址：汕头市中山路211号中去大厦五楼  邮编：515041