兰州晨报

    兰州出租车整合 方案

　　服务态度差、拒载、强行拼客……提起兰州的出租车，这样的负面形象总是深刻地印在许多市民的脑海中。2013年，经过长时间的准备后，兰州市提出建立出租车公司末位淘汰、驾驶员“黑名单”制度等一系列退出机制，力图在今年内淘汰现有28家车行中的3家、5年内淘汰整合至3到5家，以彻底根治多年来困扰全市出租车行业发展的弊病。那么，兰州市出租车行业的整合将如何进行？哪些车行会在整合中被淘汰出局？大规模的整合能否推动整个出租车行业进入良性发展轨道？

　　年终考核临近 3家出租车行将被淘汰

　　眼下已临近年底，出租车行业的年度考核即将开始，考核中排名倒数的是哪3家车行、兰州市如何取缔这些车行，格外引人关注。

　　近日，记者就出租车行业的整合走访时，市城运处有关负责人表示，目前正值出租车行业规范运营百日整治行动尾期，城运处正在进行总结验收。“近期火车站、汽车东站等重点区域的出租车违规行为又有抬头的趋势，市民反映比较强烈，为了巩固此次整治行动的成果，近期城运处再度抽调执法人员对全市出租车运营秩序展开稽查。”

　　该负责人告诉记者，出租车行业如何整合、哪些车行将被淘汰，要等到年度考核开始后才能见分晓，“目前这项工作还没有开始。”

　　一位不愿具名的行业管理人士向记者透露，兰州市之所以准备淘汰取缔一批车行，主要是整治规范出租车行业目前存在的种种乱象，“作为窗口行业，出租车大面积存在的拒载、挑客、强行拼客等违规行为给城市的形象抹了黑。”

　　出租车行业整合或采取内部兼并方式

　　不过，该人士同时表示，由于兰州市出租车行业的退出机制一直没能及时制定，在现有制定框架内，城运处实际上没有权力取缔车行的经营资格，因为这些车行都是在工商部门登记注册的合法企业。“作为行业管理部门，城运处在行业整合方面能做的，只能是对那些违规频发、经营混乱的车行严加考核，限制和取消其车辆报废更新的资格。事实上，兰州大多数的出租车在近两年才更新过，许多车行下次更新还要等上许多年。”

　　该人士告诉记者，此次兰州市的出租车行业整合，最可能采取的仍是前两次那样的行业内部兼并重组的方式。“就是大鱼吃小鱼，那些规模小、经营差的车行将被实力雄厚、经营状况良好的车行收购兼并。”

　　“行业整合不可能一蹴而就，即使是内部兼并重组，也要考虑大车行有没有强烈的意愿……据我了解，兰州许多车行的资产负债情况比较复杂，在这种情况下，小车行被收购、兼并时，其价格怎么协调、债务如何分担，都是大车行必须考虑的问题，如果债务过重，大车行可能会望而却步。”该人士说。

　　整合压力之下 车行主动性骤然提高

　　近日记者就出租车行业的整合采访时，许多车行的负责人对此也讳莫如深。不过，众多“的哥”的回答，却反映出出租车行的巨大压力。

　　“近半年来车行简直神经紧张，对我们抓得非常严，一有乘客投诉立即停车学习，在以前简直不可想象。”大桥车行的魏师傅说。

　　万众车行的李师傅也告诉记者，在行业整合的背景之下，车行将巨大的压力转向对旗下“的哥”的严格要求。“碰上限行的时候，往往要去车行学习，在以往这都是休息、修车的时间。”

　　不仅如此，一些车行管理人员的主动性空前提高，经常明察暗访督促所属“的哥”严守规则。“时不时就碰到车行经理在西关什字、盘旋路等车流集中的区域暗查。如果车身脏了，或者座套没按时更换，被经理逮到就会罚款甚至停车学习。”金田车行的刘师傅说。

　　对此，一位不愿具名的车行经理坦言，要想在行业整合中不至被淘汰，车行只能严格要求“的哥”，争取在年终考核中取得一个好的名次，“毕竟谁都不希望失去经营资格。”

　　不过，对于即将开始的行业整合，许多“的哥”的看法与出租车行并不相同。“不管车行是大是小，干的事情都是一样的，无非是收"份子钱"，管理"的哥"，我们作为一个普通的"的哥"，给哪家车行开车都是一样的。”大桥车行的魏师傅说。

　　而恒顺车行的孙师傅则认为，出租车行业整合是必要的，“兰州的车行太多了，上世纪90年代最多的时候有100多家，现在也有28家。车行太多肯定会比较乱，实际上有两三家就足够了。” 本报记者 师向东

　　兰州出租车整合 历史

　　兰州市的出租车行业起步于上世纪80年代早期，车行一度多达116家。2002年，政府部门逐渐对行业进行改革，出租车市场随即展开大规模的内部整合，通过兼并重组等方式，车行数量缩减至26家。

　　近年来，随着交通拥堵加剧，加上“黑车”不断蚕食客运市场，出现“的哥”收入下降的状况。兰州市政府和交通部门开始推动新一轮的行业改革，其中就包括再度对行业进行整合，将现有的28家车行在5年内压缩至3-5家。