8月28日，2013年济南政协论坛举行，本次论坛的主题是“城市轨道交通规划建设和城市交通体系建设”。论坛上，10位政协委员和专家学者提交了与公共交通体系建设有关的论文报告，纷纷为济南的城市拥堵出谋划策。

　　交通拥堵是很多城市在发展过程中会遇到的颇为头疼的问题，在政协论坛上，多位专家学者在谈到济南的公共交通体系建设问题时，都建议应该给公交“特权”，重视公交优先，支撑公交都市的发展，鼓励市民绿色出行。

　　山东师范大学山东省可持续发展研究中心副主任、教授徐天祥在报告中谈到，目前济南在公共交通体系建设中存在的主要问题是有立体交通网，但是没有立体公共交通，因此他建议，应该充分论坛，加快构建“多形态、大容量、无缝化”的立体公交系统，当务之急是加快建设轨道公共交通。在解决城市堵车这个问题上，徐天祥建议要给公交“特权”，他说许多交通拥堵问题解决好的城市，公共交通的分担率大于50%，甚至高达80%。

　　在面对道路堵车这个问题上，山东大学交通规划设计研究中心主任、教授张汝华也提出了“公交都市”这个发展概念，他引用了一组数据表明，在2009年到2011年三年间，济南的公交运营车辆数不但没有增加，反而比2008年减少了3.5%，这不利于公交都市与低碳生态型城市的发展。在具体的道路资源分配上，张汝华建议在经十路、解放路、英雄山——大纬二路采用双向四车道公交专用，子母式或深港湾站台设计。济南公共交通和小汽车分别占据约20%和80%的机动车道路资源，所承担的交通出行量却相近。张汝华认为，“路权”是公共交通发展的基础要素，保证公共交通的优先路权才能保证乘客平等的出行权利。

　　济南在修建地铁对泉水造成多大影响这个问题上争议许久，山东省地矿局总工程师徐军祥就根据济南地区地质、水文地质条件和泉水形式机制进行综合考量分析，客观评价了轨道交通建设对泉水的影响。“济南发展轨道交通最大的制约是泉水保护，而对泉水影响最大的因素是地铁是否穿越泉水的来源通道——岩溶含水层”，徐军祥介绍说，山东地矿局的相关专家根据多年的勘察研究资料，通过建立结构模型，采用层次分析法评价了济南的轨道交通建设的适宜性，并详细列出了适宜区和不适宜区。

　　政协论坛上，7位专家轮流上台，围绕城市交通创新、轨道交通建设、低碳交通等问题阐述了自己的看法，提出了中肯的建议。