来源：法制周末

　　据香港大公网报道，9月3日，一名香港出租车(的士)司机因丢弃乘客行李被粉岭裁判院判决盗窃罪名成立，即时入狱10周。

　　法官批评司机破坏香港声誉

　　案情指出，8月20日，被告司机接载事主两人，由机场前往落马洲口岸。抵达后，事主表示无充足港币支付286港元车资。被告表示可收取人民币，但需以“1兑1”汇率支付。事主不服拒绝，并下车与被告人理论。双方僵持，争执下被告人突然开车离开。当时事主尚未取回放在出租车车尾箱的行李，事主叫停无果，目送出租车离开，之后报案。

　　被告人将出租车驶至天水围明渠旁，并把事主行李全数往明渠抛去，再驾车离开。及后，警方接报指有出租车司机抢走旅客行李，内含财物包括：相机、红酒、名牌手袋等共约6万元港币。警方通过闭路电视，确认被告人身份，并拘捕被告人。8月24日，警方派出潜水员在天水围明渠打捞行李无果。

　　辩方律师求情时称，被告人当出租车司机达10年之久，之前没有盗窃记录，是个诚实的人，这次犯案不过是品格上失误，一时激动，才刻意骗偷行李，被告人亦不知行李内物品的价值。

　　主任裁判官吴蕙芳表示，被告人未收车资，因发脾气就开车离开，“怎会有这样的的士司机”。裁判官斥被告人的行为破坏了香港声誉，她不接受被告人不清楚行李价值，认为不知道不是求情理由。裁判官又表示，这次要判阻吓性刑罚，告诉其他出租车司机这样对旅客的后果，因此判处被告人监禁10周。而居于深圳的事主认为判刑合理，他称会原谅该名出租车司机。

　　香港出租车司机准入门槛高

　　此案再次引发了对于香港当前出租车行业现状的讨论。事实上，类似的事件不断发生，这与香港出租车行业整体现状和存在的问题有关。有业界认为刑罚过轻，指旅客对香港的第一印象是接触职业司机，认为司机行为影响本港形象，呼吁同业不应犯法。港元是本港唯一合法车资货币，但理解游客无足够港元，建议司机先问旅客有否足够港元或先拟订汇率，方便游客亦减少争议。

　　一般说来，香港出租车司机素质较高。香港出租车行业对于从业人员上岗有非常严格的准入制度。根据香港运输署的规定，香港出租车司机首先必须是拥有3年以上正式有效香港私家车驾照的永久居民，且在5年内没有违反交通法规中涉及驾驶方面的规定，符合这样的条件方可以申请。

　　之后还要通过运输署的笔试，内容涉及香港交通安全规定和香港街道景点位置关系等，合格者方能上岗。但在上岗时候，还要为车辆购买保险（放心保）和缴纳高达一万港元的“垫底费”，用作处理交通意外。

　　除此以外，对于语言方面的培训也做得很到位，香港出租车司机几乎都会英语与粤语，现在因为内地游客日益增多，也开始讲普通话了。事实证明，这些做法对保证香港出租车行业的服务质量相当有效。以笔者个人亲身经历而言，在香港两年来不止一次乘坐出租车，但从来没有遇到过，告诉司机目的地之后司机表示不知道的情况。曾经有几次目的地中文名称不知道，告诉司机英文名称，对方同样清楚。

　　香港出租车牌照高达百万港币

　　香港出租车自产生以来就实行非常严格的牌照制度。出租车牌照在早年是由香港政府直接卖给出租车公司。自1964年起改以招标方式公开拍卖，竞拍者不限于出租车公司。此后登记及领牌的出租车每年都大幅度递增。直到上世纪90年代政府开始收紧发牌。根据香港运输署资料，1998年至今，登记及领牌的出租车总数目一直维持在18138辆。

　　香港出租车牌照结合分类制度有效地实现了资源的优化配置，准入上岗制度确保了司机的整体素质和服务质量水平。但这些现行制度尤其是牌照制度却由于香港社会本身的一些特点产生了许多问题。

　　香港出租车牌照由政府颁发，一个牌照只能让一辆车上路营运。每一个领牌人需要向政府一次缴纳高达百万元港币的牌照费。尽管1964年制度改革后可领牌者不限于出租车公司，后来更是规定牌照可以买卖，但目前牌照绝大多数仍然为香港的各车行所垄断，只有极少数在个人手里。

　　香港出租车司机通常是向出租车行租用的士车然后运营(也就是交份子钱)，租车价格分“日间”和“晚间”两类，目前日间的租车价格是400港元，晚间的租车价格是380港元。目前香港社会通货膨胀上升，房价和地价居高不下，所有这些增加的成本，车行自然不会自己承担，而是会通过提高租车价格来转嫁到司机身上。

　　备受诟病的香港出租车收费

　　香港现行的出租车收费政策也是业内人士诟病已久的重大问题。首先是隧道收费，例如载客从香港岛到九龙，经西区海底隧道过海费用为50港元，但客人只需承担15港元，剩下的35港元是由出租车司机承担。所以不少司机都希望特区政府应该给出租车司机增加过海费的补贴。

　　另外，香港出租车行业价格上涨进度和幅度相对于每年都涨价的地铁和公交车而言相当小。香港上一次提高出租车起步价是在2011年7月，当时市区出租车起步价由18港元上调到现在的20港元，新界出租车起步价由14.5港元上调至现在的16.5港元，而大屿山出租车起步价则由13港元加价至目前的15港元。

　　所有出租车跳表收费不变：市区出租车维持起步2公里后每200米收费1.5港元，应收款项达72.5港元后每200米收费1港元；新界出租车维持起步2公里后每200米收费1.3港元，应收款项达55.5港元后每200米收费1港元；而大屿山出租车维持起步2公里后每200米收费1.3港元，应收款项达132港元后，每200米收费1.2港元。相对于前面提到的营运成本的增加，这样的涨幅显然远远不够。

　　香港出租车行业存在的问题，归根到底是政策未能跟进高成本和低保障。香港政府和香港出租车业界仍然有许多或大或小的工作要做。除了在福利保障方面多采取措施以外，在一些具体的细节方面也可以入手，比如学习现在香港的很多便利店在结账处明确标出人民币兑港币数的做法。

　　香港出租车司机压力非常大

　　出租车司机除了租车费用上涨以外，还面临其他费用的负担加重。今年6月有媒体记者通过电话访问了一位香港从业40年的资深出租车司机卢先生，据卢先生讲，现在每年要为出租车购买的保险费用已到达2.2万港币，加上其他费用，负担沉重。

　　而根据香港特区运输署提供的文件显示，香港市区出租车租车司机在2012年每月平均运营收入为24944港元，运营成本为12818港元，每月平均利润为12126港元；今年前三个月，香港市区出租车租车司机每月平均运营收入为25026港元，运营成本也上升至13351港元，每月平均利润却下降为11675港元。换言之，现在香港出租车司机，如果收入为行业每月平均利润，一年光保险费用就能抵销两个月的收入了。

　　现行牌照制度的影响还不仅仅在出租车营运成本方面，更大的影响则是造成了香港出租车司机从业的高风险和缺少职业归属感。香港出租车车行为了节省成本和追求更高利润，将过去与出租车司机存在的劳资关系逐步取消。导致现在香港出租车司机几乎都是自雇人士，不能享受劳工保险的福利，只能自己购买商业保险。

　　更重要的是，香港地理特征就是多山，道路多陡坡，出租车司机一旦有交通意外后果往往很严重，会被吊销执照乃至坐牢。这些使得香港年轻人普遍不愿从事出租车司机这一行业。笔者在香港打车，经常见到许多头发花白的出租车司机，想来与这个有关。

　　由于现在这些压力与日俱增，导致了香港出租车司机难免会情绪失控，从而作出一些过激的事情。更为严重的是，某些司机为长时间开车多赚些钱甚至还有服用兴奋类药品现象。药后开车的新闻也经常被香港媒体曝光。特别是这两年受陆港矛盾的影响，一些出租车司机很容易把情绪转嫁到内地乘客身上。出现乱收费及其他问题。

　　因此，为了避免和香港出租车司机发生冲突，在港乘坐出租车应该注意几个问题。首先是上车之前，尽量准备好港币，如果只有人民币的话一定要先跟司机协商好汇率；其次，上车之后尽量记下位于副驾驶位置前方的牌照号，以防万一；此外，如果路途时间比较长建议主动和司机交谈，香港出租车司机工作压力大，平时在车内缺少倾诉对象，如果主动交谈帮助释放情绪，可以大大降低发生冲突的概率，还能顺便了解下香港本地的风土人情。

　　最后，下车之后，记得索要发票，一方面防止被乱收费，另一方面万一有物品遗漏也可以最短时间内找回。