刘晓华副厅长
                                    二〇一三年八月三十日
                               （根据录音整理，未经本人审阅）

各位会员代表、各位来宾、同志们：
　　大家上午好，很高兴应邀参加广东省城市轨道交通发展研讨会暨轨道交通分会成立大会，在此，我首先代表广东省交通运输厅对会议的顺利召开以及广东省城市公共交通协会轨道交通分会的成立表示热烈祝贺。刚才，广州、深圳、东莞地铁和省铁投的领导以及两位教授对广东省的地铁和城际轨道交通的发展作了非常好的描述，并提出了非常有价值的观点，确实我听后深受启发。
　　第一个感觉是广东省轨道交通的发展方兴未艾，同时，也是走在全国的前列，不论是城市的轨道还是城际的轨道。当然我们在发展的过程中，也经历过一些挫折，走过一些弯路，但是现在又走上了快车道，特别是春华书记主政广东以后，提出把加快基础设施，尤其是把交通基础设施的发展，作为我们未来五年推动广东新一轮大发展的重要引擎，所以我感觉广东省的轨道交通是处于方兴未艾的时期。
　  第二个感觉是今天的研讨会的形式非常好，我们来自上下游产业链的方方面面，在这里共同研讨轨道交通的发展，特别是这个研讨会，我了解了一下，在我们广东省的层面应该还是第一次，正好顺应了广东省轨道交通发展的要求，所以，接下来，我们还会推动这种研讨会的形式向更深度、更广度去发展。
　　第三个感觉是我们广东轨道交通分会的成立也是恰逢其时，大家都知道，以克强为总理的新一届政府提出了推动未来发展的两大核心，一个是改革创新，一个是城镇化。城镇化的快速发展，特别是广东省经过改革开放30多年的发展的积累，城镇化程度已经到了一定的水平，未来的发展需要公共交通的支撑，刚才我们几位同志、专家教授的研讨都讲了这个问题，事实上，我们城镇化的发展过去走了弯路，但是现在我们已经看到了这个问题，所以去年12月份，交通运输部在深圳召开了全国公交都市发展的现场会，交通运输部杨传堂部长上任后的第一个全国性的会议就是公交都市发展的研讨会，包括轨道交通在内的公共交通摆上了非常重要的议事日程，同时国务院也出台了关于加快城市公共交通发展的指导意见，我厅也代省政府草拟了加快城市公交发展的实施意见，正在等待省政府常务会议的通过，可以预见，接下来，对于城市公共交通的发展会越来越成为地方人民政府的一个重要工作。目前，广州、深圳、佛山三市共开行城市轨道交通线路13条，运营里程达413公里，日均客运量约800多万人次，接下来，还有新的发展，特别是城际轨道这一块，随着珠三角一体化的进程的推进，广佛同城化、汕潮揭同城化的推进，城市之间这样一种交通的联系，日益成为城市交通的一个重要部分，城市交通和城际交通的融合日益成为紧密的趋势，在这个大背景下，我们轨道交通分会的成立把我们城市交通、城际交通、城市之间的轨道交通相互紧密地联系在一起，对于我们推动未来城市群和产业的发展具有重要的意义，所以我感觉分会的发展是恰逢其时。
    一、重点解决轨道交通发展中的突出问题
　　接下来，省厅将重点推进以下几项工作：
　　一是完善综合交通运输体制机制。把完善综合交通运输体制机制作为推动城市轨道交通发展的动力，同时要把轨道交通的发展作为发展城市公交、城际公交重要支撑，从规划、政策等多方面推动城市轨道交通的发展。
  　二是要强化轨道交通的营运安全监管。在规划方面，等待省政府批准以后，接下来，可能有两个区域性的规划，一个是珠三角湾区城市群公共交通一体化的发展规划，大家都知道这个城市群是密不可分、连为一体的，在这个城市群里我们有国铁、城际轨道、地铁、地面公交、城际的长途客运和出租车等各种运输方式，怎么从从规划层面到运营层面实现各种运输方式的有效衔接，是摆在我们面前的一个重大课题。第二个是汕潮揭同城化背景下，汕潮揭作为粤东的一个重要发展引擎，汕潮揭的公共交通，特别是城际间的轨道交通怎么发展也摆上了重要的议事日程，我们汕潮揭这样一个城市群，在三千多平方公里的面积里有两千万的人口，在这样的城市群里面，必须要将发展城市公共交通作为解决客运的根本出路。
　　三是要加强轨道交通与地面公交和其他运输方式的无缝衔接。在站场等硬设施方面，包括与国铁、地铁、公交等方面的无缝衔接，我们广东省这一块已经走了弯路，在一些特大城市，我们的航空、铁路、公路枢纽全部都是各自为政，现在我们回过头来看，我们去长三角和一些发达国家看，首先在规划上我们就吃了苦头，所以在我们未来的工作中，把这一块要作为我们的工作重点。在运营服务方面，包括我们的信息系统、售票系统、一卡通系统。一卡通这个系统我们推进得很快，现在全省18个城市实现了公交一卡通，我们跟香港、澳门也实现了双钱包一卡通，跟新加坡在明年初也要实行公交钱包一卡通，最近新加坡的交通部长到广东访问也把这个项目作为粤新合作的一个重要项目加以推进，这个也是第一张跨国的公交卡，所以这几块，从硬件设施到运营服务到管理的无缝衔接，这里面牵扯到技术、管理标准方面的对接，我们要大力推动。
　 四是要建立轨道交通与地面公共交通的应急联动机制。随着交通量的不断加大，应急机制的建立、完善和有效地联动日益成为突出的问题，过去也是我们的薄弱环节，所以加强各种交通方式间的应急机制的联动也是作为我们下一步工作的重点。在这里面也涉及到相关标准的制定和工作衔接，包括体制机制的完善，我想这是作为省交通运输主管部门，也是作为省综合交通规划和管理的主管部门，我们在推动轨道交通的发展和管理规范、服务民生上，把这几个方面作为下一步的工作重点。
　　二、对协会下一步工作的建议
　　轨道交通分会的成立为我们下一步轨道交通发展提供了一个很好的平台，刚才何会长已经从四个方面讲了如何做好轨道交通分会的工作，我觉得讲得非常好，我完全赞成。在这里也提四个方面的建议。
　　一是充分发挥广东轨道交通各方面专家的作用。要进一步深化合作，凝聚政府层面、企业层面、科研院所和产业链的方方面面的专家力量，形成合力，为行业发展提供智库支撑。
　　二是扩大会员和支持单位覆盖面。轨道交通涉及到城市规划建设，所以涉及到很多技术含量，所以不单是我们轨道交通的建设运营单位，也包括上下游产业链的相关单位以及相关政府各部门、单位，比如发展改革、城市建设等相关单位，我们共同支持轨道交通的发展。
　　三是充分发挥政府和企业的桥梁作用。协会要切实加强行业调研，向主管部门反映企业在经营过程中遇到的困难和问题，积极建言献策，并配合交通主管部门做好各种政策法规落实工作，包括技术标准、行业自律、运营监管等方面可以发挥很重要的作用。
　　四是努力实现行业创新发展。正如刚才何会长说的，我们的目标是打造广东省的领军团队，我们广东的轨道交通应该讲在国内也处于领先的地位，我们不但要保持领先地位，而且要把领先地位转化为我们广东轨道交通行业的竞争力。过去，我们在输出管理、技术、服务方面已经有很多的作为，对于未来而言，我们通过轨道交通分会的平台可以有更多的作为，比如9月3日就是中国——东盟合作第10届博览会开幕，中国东盟合作已经10年了，在这方面，东盟市场非常庞大，广东省现在是向东盟输出产品，虽然我们的贸易额非常大，但是在服务贸易这一方面还相对比较弱。我们广东省一方面从发达国家引进服务贸易，第二个方面我觉得我们可以向东盟欠发达国家输出服务贸易，这一块我觉得我们轨道交通是可以大有作为的，前一段时间，越南代表团到广东访问，我与越南交通运输部国际合作司的司长进行了交流，他说越南在公共交通方面是对外开放的，同时非常欢迎广东的企业在这一块有所作为，所以我觉得在这一方面我们可以通过这个平台探讨更广泛的合作空间。
　　轨道交通在我省城市公共交通发挥的作用和地位将越来越重要，我厅也将对城市公共交通和轨道交通分会的工作一如继往地给予大力支持，我相信，在我们城市公共交通协会和轨道交通分会的带领下，在我们业界的共同努力下，广东省轨道交通的事业一定发展得更好，更好地服务广东省的民生和经济社会发展。
　　最后，祝大家工作顺利，身体健康！
　　谢谢！