时代商报

　 昨日上午，“十二运”组委会针对本届全运会的食品安全、交通保障、安保以及接待工作召开了新闻发布会。当问及全运会期间如何保障省内各市避免出现出租车拒载等问题时，省交通厅副厅长葛方告诉记者，预计明年辽宁省将专门为出租车立法，届时出租车“并客”行为将可能合法。“即使是没有‘全运会’，管理好公交车和出租车也是我们在道路客运领域的重点工作。 目前公交车承担着大量的乘客集散任务，在目前交通压力这么大的情况下，公交车要有序走行，按线行驶以及按点停靠，有些时候的确面临很大的挑战。对此，我们将继续优化线网布局和公交车的硬件设施，同时我们也将对公交车司机进行文明服务教育。”葛方告诉记者，“而在出租车方面，我们一直从严管理，但这是一个从诞生以来就带来了很多弊病的事物，并不是一次全运会或几次动作就能解决的。我们准备从明年开始开展对出租车的立法工作，通过长期努力，我们要在这个行业里，通过法律层面解决深层次矛盾。”

　　据了解，这项法律有望在明年启动条例的制定工作。“这个立法相对交通行业来说是最难的，一来社会关注度高，二来深层次矛盾很难破解。”葛方告诉记者，“它的核心问题是所有权和使用权、收益分配以及相关各方面的利益关系，对此我们厅曾做过四五年的调研。在这个特殊行业里，它的保有量多少才合适?交接班的时间定在几点为好?随着油价的波动，出租车的运距运价如何制定，如何才能做到随行就市?为了节能减排和节约道路资源，允不允许并客?如果允许，如何保障安全，并的时候如何分配这段时间的费用?对此，日后我们将会同有关部门制定原则性的法律界定，并在随后制定相应的操作细则。”