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　　7月11日，记者从市政府召开的全市客运出租车运价调整暨提升行业管理水平工作协调会上了解到，我市将“重拳”出击，严格治理出租车行业的各种“乱象”。对承担管理主体责任的客运出租企业建立考核淘汰机制，实行完备的动态计分考核管理，年底前，将淘汰3家排序末位的出租客运企业。同时，提高驾驶员准入“门槛”，实行驾驶员退出机制（相关报道见《兰州日报》7月12日四版）。

　　近年来，兰州出租车拒载、强行“拼客”、漫天要价、绕道行驶等问题广为市民所诟病。一些出租企业法人缺乏事业心和进取心，缺乏创业激情，或多或少存在“船到码头，车到站”的思想，无视社会和公众的需求，对企业疏于管理，不认真履行管理责任，严重影响和制约了行业健康发展。由于受企业法人主体利益最大化的驱使，管理不善，进退机制不健全等方面的问题日益凸显。

　　之所以会出现这么多问题，关键一点还是在于“特许经营”造成的行业垄断。实事求是地讲，现在的出租公司还算不上真正意义的公司，而是一个在政府特许经营下形成的封闭市场运营的“假”公司。出租公司经营的是行政权力，拿的是从政府得来的行政许可，是不容许别人经营的许可，而每一辆出租车每年通过特许经营权获取高额利润，并将这些高额利润在行政单位、出租车公司和出租车司机之间进行分配。出租车行业是一个特殊行业，具有公共交通的公益性质，这是政府进行特许经营的原因，因为从本质上讲，出租车经营利用了城市公共道路资源，所以，绝大多数城市都实行特许经营，这是有道理也是有必要的。但问题是获得特许经营权的出租车公司，由于处于市场垄断地位，几乎可以凭借此优势躺着挣钱，这在利益分配上就与处在弱势地位的出租车司机发生了冲突。出租车公司可以不作为或者乱作为，出租车司机可以降低服务质量，这都是这种利益冲突带来的直接后果，这样的后果已经严重影响到了市民群众的利益，抹黑了城市形象，也扰乱了出租车市场的正常秩序。

　　针对这种不正常现象，兰州市拟对客运出租企业建立考核淘汰机制，淘汰3家排序末位的出租客运企业。同时，提高驾驶员准入“门槛”，实行驾驶员退出机制。在出租车行业内引入竞争机制，可谓对症下药。建立和完善了企业与司机的准入和退出机制，既增强企业之间的竞争，又增强司机之间的竞争，用市场的压力对出租车行业优胜劣汰，进而解决企业不思进取，管理效率低下；司机绕路、拒载、择客等等具体的问题。这种双向淘汰是政府管理出租车行业的一次重要而有益的探索，是政府由参与市场经营向监管市场行为的一次重大转变，是转变政府职能的具体体现。