来源：中山日报 　 
 
     3月28日，本报都市新闻版以“中山的哥年拾60 万财物”为题，报道了中山的哥的姐拾金不昧的事迹。见报当天，有出租车公司致电本报，称因为招领信息不畅，约有两成的失物一直躺在公司的保管室内，其中大多为钥匙、雨伞等小件物。而寻找失主如同破案，非常的困难。
    中山市交通运输局提供的统计数据显示，每年中山的哥的姐都会拾到上千件物品，但差不多两成无法归还失主。业内人士建议，中山能否建立综合型“失物招领中心”，不管是何种形式捡到的比较重要的物品都可以交到一个固定的地方，遗失物品的市民也可以统一到失物招领中心报失或领取。
    ■不同颜色代表不同公司乘客没人注意
    记者昨日采访了多位有过丢失手机等物件在出租车上的市民，综合来看，丢失手机、钱包等贵重物品时，他们会采用几种方式寻找；一是拨打“114”电召中心，告诉接线员基本情况，然后等接线员的回话；二是直接和司机联系，打通电话后约定地点取回，当然这需要提前留下出租车司机的电话；三是拨打出租车提供发票上的电话，与市交通局或出租车所在公司联系，希望主管单位协助找回失物。四是物品价值比较高，在没有拿发票的情况下，向110报警求助。
    实际上在中山，不同颜色的出租车代表不同的公司，比如，骏宇公司出租车颜色是朱色+黄色；运通公司为紫色+黄色；盛达公司为深蓝色+黄色；中港公司为银白色+黄色；公共汽车公司：苹果绿色；小榄公司是黄色；黄圃公司为黄色+彩虹图案；而交安公司则为绿色+黄色。
    乘客在没有拿票的情况下，只要记得车体的颜色就能找到对应的公司，且通过公司的GPS和视频监控系统就能找到对应的出租车。不过，记者随即询问了10位市民，几乎没有一个人留意。如果记住的话，寻找起来将更加的方便。
    ■找到失主有时比公安破案还难
    再看看捡到东西的司机。一种情况是，自己找寻失主然后送回，当然这种情况仅限于丢失物中有联系方式；另一种是司机无法找到失主的情况下，将物品上交公司，如果物品价值较高，则直接移交公安机关。
    中山市运通运输有限公司的严副总经理告诉记者，即便是司机交回公司，由公司负责寻找失主，但如果失主没有拨打“114”的电召中心登记，或者没有给公司打电话询问，要想找到失主也是非常的难。“手机、电脑等电子产品，我们可以开机并通过通话记录或通讯录以及QQ 号码等找到没有报失的失主。但钥匙、雨伞皮箱等这些东西就非常难找，甚至比公安破案还难！折腾的人精疲力竭。”严副总经理说，公司还存放有三年前失主的钥匙，但到现在也无人认领。这些钥匙对他人毫无用处，但对失主来说非常的重要，他们只能继续保管。
    而实际上即便是将钥匙箱包等物品交给公安部门寻找失主，也是非常的难。市公安局库充派出所的一位负责人说，如果拾到的是旅行箱，一直无人认领，警方需要公示6个月后，确认其为无主物品时，警方才有权打开。因为物权法第一百一十三条规定，遗失物自发布招领公告之日起六个月内无人认领的，归国家所有。打开是为了找到线索寻找失主，本意是好的，但如果失主反告，就很容易败诉。
    ■市民建议中山成立 “失物招领中心”
    谁应该承担起为失主找寻失物的责任？市交通运输局公交科有关负责人认为，运输部门重点是客运、货运的管理，为丢失物品寻找主人，或许属于公安局机关有关失物招领的责任。因为交通运输部门只是行业主管部门，不可能设立诸如乘客接待室，或是24小时热线帮助那些丢失物品的乘客找寻失物。不过，我们可以建议运输行业协会承担相关职能，但这些都没有法律所支撑，出了纠纷也很难解决。
    记者查找相关法律法规，亦无运输行业设置“失物招领”的规定，但有配合查找的义务。“失物招领”倒是属公安机关工作范畴。采访中，多位市民就建议中山建立一个综合的 “失物招领中心”，方便失主和拾到者。
    记者了解到，哈尔滨市已经出现了出租车失物招领中心，该中心由出租车客运管理部门和公安部门联合组成。出租车司机捡到比较重要的物品时交到一个固定的地方，遗失物品的乘客一旦丢了东西，也可以马上向失物招领中心报失，这样比较集中，易于上交或招领。每年中山8家出租车公司上缴拾得的财物大概有1000宗，折合人民币大概在60万元以上。严副总经理告诉记者，他赞成中山也成立一个综合的“失物招领中心”，相信所有市民都会非常欢迎的，因为每个成年人几乎都有把东西落在车上或丢失在某一个地方的经历，而寻找起来相当的麻烦。

记者手记
即便是成立“中心”也要制定相关制度
    据了解，在韩国和日本，地铁、出租公司一般都设有“失物招领中心”。仅日本东京，每年交到招领中心的遗失物就多达1600 万件。丢失物品的人只需要写一张报失单给失物招领中心，招领中心从失物中找到后就通知失主，使寻物和招领变得容易和简单。
    在中山，目前有8 家出租车公司，也有包括市公共交通公司在内的多家公交公司，乘客丢失东西后，寻找起来相当的麻烦，甚至不知道该给哪里打电话。
    《民法通则》规定捡到他人财物时，公民有归还的义务。而《刑法》规定，将他人遗忘物非法占为己有、数额较大、拒不交出的，可以判刑。因而出租车司机归还失物既有道义上的责任，也有法律上的义务。
    尽管目前各地对出租车司机归还失物的行为在法律上还没有奖励的依据，但对司机归还失物中付出的劳动还是可以给予补偿的，除了失主自己自愿对司机进行奖励外，中山的各家出租车公司也都有相应的评优奖励。
    如果成立“失物招领中心”，当然就要制定相关的制度。比如对乘客投诉恶意不还的司机进行记录，制定惩罚，出现问题可以向公安机关汇报。对主动交还失物的司机也要进行记录，制定奖励措施，可以与行业主管部门、公司联合成立奖励基金甚至给予某种奖励，比如与年审等进行结合。在建立出租车失物招领中心的同时，制定相关的奖惩制度可以保证正常运作。
    需要特别提醒的是，乘客乘坐出租车一定要索要发票，最好能记住车号、司机姓名、所属车队。这样一旦发现遗忘了物品，即可凭乘车发票通过出租车管理部门找到司机。
 
 
 
作者：首席记者卢兴江