来源：中国甘肃网

　　在交通越来越拥挤的兰州市区，出租车作为公共出行的重要补充，重要性不言而喻。近期，随着市区多条道路施工，加上数十条公交车停运、改线，市民出行可谓难上加难，但是许多市民惊奇的发现，这种情况下市区的出租车竟然出奇的难坐，抱孩子的不拉、带行李的不拉、人多了不拉、距离近的不拉，雁滩、红山根、秀川、东部市场的不拉……挑人挑地方，有生意不做，疯狂拒载，兰州的出租车到底怎么了？

　　首席记者 丁炜娜

　　记者 马莉

　　可能堵车路段不拉！

　　中国甘肃网5月14日讯 据西部商报报道 4月29日下午2时，由于胳膊骨折，刚刚在省中医院上完石膏的陈女士站在该院门口等待出租车回兰通厂的家里，可拦了两三辆出租车，她都被出租车司机以“要加气”“要吃饭”等理由拒载，而驾驶甘A·8090×出租车的师傅则更直接：“土门墩肯定在堵车，去不了。”无奈之下，一只手吊在胸前，另一只手提着包的陈女士坐了一辆“黑车”回到了家中。

　　与陈女士的遭遇一样，5月9日，抱着孩子的王女士在通渭路口等出租车去黄河北，但过往的出租车停下来后司机并未招呼王女士母女上车，而是摇下车窗问：“去哪？”当听到目的地黄河北时，几乎所有的司机都一踩油门径直走掉。车牌号为甘A·8080×的出租车司机直言：“修路太堵了，不去！”

　　人多行李多不拉！

　　去年，兰州市取消了实行了18年的出租车单双号限行政策，也明确规定了只要第一位乘客同意，可以允许出租车拼车。这又让出租车生出了一个新毛病。

　　5月2日中午，孙先生与两个朋友在甘南路等待出租车前往东部市场，可等了半个小时，过去了六七辆空车，没有一辆车停靠。他发现出租车司机看见他们三个人，便会立即加速通过，对他们的招手熟视无睹。无奈之下孙先生三人只好改变策略，两位朋友站在远处，他在路边拦车。不一会，一辆出租车看到他一个人，就立即停车。孙先生上车后，他的两位朋友迅速赶来，这才坐上了车。

　　在外地上大学的张某5月2日去火车站，由于随身携带的行李多，没有一辆出租车愿意拉她。无奈之下，她只好在一辆“黑车”司机的帮助下才赶到火车站。

　　拥堵“重灾区”不拉！

　　熟悉兰州交通情况的人都知道，在兰州有几大拒载“重灾区”，如红山根、雁滩、东部市场、东岗地区、秀川十字等，乘客说到这些地方，出租车司机一般都会不客气地还一句“不去”。

　　王先生住在红山根兰橡小区，5月6日晚9时30分左右，他在南关十字附近等出租车，15分钟基本没见空车，好不容易等到一辆车，可报了目的地后却被出租车司机直接拒绝：“那边大半夜还堵车呢，我不去，你换一辆吧。”接下来，王先生又接连遭到近10辆出租车的拒绝，没办法，他最终乘坐102路公交车到火车站，然后步行回家。此外，火车站作为兰州市的对外窗口，如今似乎也成了被拒载的“重灾区”。“要么进不来，要么出不去。”在火车站附近经营早餐的徐师傅说，出租车停在这里排成一排，对乘客挑三拣四再正常不过了。

　　市民马先生根据多年的打车经历总结了一句话：“在兰州打车，堵车的地方不去，远的地方不去，路不好走的地方不去，乘客拿的东西多了不去，看见三四个人一起打车也不去。总之出租车司机不想去的地方他们都不去。而最为出格的是，有些出租车司机对带孩子的妇女和老人也明目张胆地拒载。”

　　收入与服务的现实博弈

　　近日，由社科文献出版社出版发行的《公共服务蓝皮书：中国城市基本公共服务力评价(2011-2012)》中提到，53.77%的人等乘坐租车需要10分钟以上，只有占总体比例11.68%的人等出租车的时间在5分钟以内。蓝皮书分析原因，随着城市交通拥堵状况不断加剧，为避免堵车影响收入，上下班高峰时段很多司机不愿意跑拥堵路段和主城区，导致市民在一些交通枢纽、商业中心、医院附近很难打到出租车；城市建设也影响着出租车的使用效率，出租车行业不规范，更是导致打车难的人为因素之一。

　　调查中记者发现，司机普遍拒载的原因是堵车时载客会赔钱。那堵车时赔的钱不能在其他时段赚回来吗？许多调查都显示，在现行制度下，兰州出租车司机赚得确实不多，每月要给运营公司交“份子钱”，并且还要承担车辆修理和保养等各种风险费用及油钱成本。如果不小心“在路上堵了、熄火了”，3天赚的都赔进去。

　　前不久，兰州市传出出租车运价调整的消息。“油价上涨、修理费上涨、交通堵塞，出租车的收入大不如以前，真的该涨涨价了。”不少出租车司机怨声载道。“道路堵塞是出租车效益普遍下滑的主要原因。”出租司机洪师傅这样说。交通部门的调查显示，近年来兰州市道路市政工程遍地开花，加上私家车数量猛增，导致城区道路越来越拥堵，出租车的运营周转效率受到很大影响。

　　这是出租车司机的想法，而站在路边被司机们挑选的乘客也颇有微词：“出租车拉乘客挑三拣四，以前只是在城市周边这样，现在逐渐蔓延到了城市中心。这么差的服务，凭啥调价？”

　　市民主张

　　重罚加高拒载成本

　　多年来拒载猖獗的情况说明，监管部门并没有很好地应对这一现象。今年3月，兰州交管部门曾作出规定，兰州市将实施出租汽车行业优质服务提升工程，杜绝无证上岗、擅自提价、拒载挑客、强行拼载等严重违章行为。出现以上问题情节特别严重的当班驾驶员，将被注销从业资格并3年内不得再次上岗。处罚措施不可谓不严厉，但收效也确实甚微。

　　很多市民坦言，没有处罚实例的话，还是难言效果。对于出租车公司的运营者而言，旗下出租车拒载也基本不会直接影响到公司的形象，因而也没有意愿进行处理。而对于打车者，目前也并没有对拒载行为进行维权的意识，拒载者自然也就更无所顾忌。

　　专家观点

　　应开放出租车市场

　　“政府部门审批、出租车公司承包运作，这样的模式，本意是加强出租车市场管理。但在实际运作中，由于出租车公司垄断经营，特许经营费演变成价格不菲的‘份子钱’辗转摊到了司机身上。加上运营价格无法随着市场稀缺而上涨，这些因素使得出租车行业‘活难干，钱难挣’。出租车公司所做的就是提供一些‘品牌管理’，独享‘份子钱’，无疑这就是‘拒载’现象的罪魁祸首。”兰州市社科院经济所所长牛铮超表示：“开放市场，让个体经营者也能通过拍卖获得牌照参与运营出租车，从而提升出租车行业的整体利润水平，无疑将有助于减少‘拒载’现象。而在通讯技术日趋发达的今天，个体经营的出租车同样也能提供很好的服务。目前，许多发达国家和地区的出租车行业都是这种公司和个体经营混合存在的形式。”

　　当然，“打车难”的最根本原因，还是城市路面交通过于拥堵，这个城市病，只能通过加快发展公共交通来解决。