河南日报

□张 燕

　　日前，北京市发改委发布公告，将在5月下旬就北京出租车调价方案召开听证会进行听证。方案除了涉及出租车起步价、里程价和燃油附加费三个部分的调整外，更重要的是调整出租车价格结构。北京市发改委同时强调，此次涨价的费用全部归司机，出租车公司的份子钱不增加，并严禁以其他名目收费。（见5月8日《新京报》）

　　不可否认，近年来，因为份子钱过高，出租车从业者对其收入的抱怨越来越多，一些城市甚至发生罢运事件。从这个角度而言，根据物价波动，通过提价、调整价格结构等方式，以达到提高一线出租车从业者收入的目标，有其合理性。

　　但是为何要通过涨价（这实际最终由乘客来买单），而不是通过降份子钱的方式帮助出租车司机增收？还有份子钱到底去了哪里，这是公众一再追问的，相关部门应该早日以透明的方式说清楚。

　　另外，价格机制调整，最多只回应了一线出租车从业者的利益诉求。对消费者而言，打车难、出租车服务质量等问题，同样也迫切需要解决。按理说，如果出租车从业者的收入可以得到提升，同时管理更加严格，其服务质量也会水涨船高。但近年来，通过媒体不难发现，提价并没有达到改善出租车服务和缓解一些城市打车难的预期目的。两年前杭州就以类似方式进行了提价，出租车服务乱象依旧，为此当地官员不得不亲自出面道歉。

　　如果价格也涨了，最终服务依旧没跟上，打车难的问题没有得到解决，那涨价的理由就站不住脚。明眼人不难发现，出租车行业的根本问题在于，其经营体制弊病，才是消费者和一线出租车从业者最关心的问题。具体而言，现有的出租车运营管理模式主要分两种：出租车公司拥有牌照，租出去坐收份子钱；车主高价获得牌照自主运营或租给他人开。不同城市或有不同，或二者兼有。但无论采取哪种模式，政府相关部门或有关系的企业都参与了利益分配，所以包括北京在内的不少城市，都只提涨价而不提降低份子钱。

　　要解决出租车行业问题，必须从根本上壮士断腕，而不能仅仅通过提价等措施，一再回避关键的改革问题。相关部门应该把出租车运营资格逐步还给市场，由市场机制调节，其工作重心应回归到专注于制定行业准入、监管标准，以提升出租车行业的服务水平。伦敦、东京等发达国家大城市的经验表明，类似做法确实有效。当然，这对于相关部门和利益相关企业来说，涉及实实在在的利益切割。说到底，改革的决心和动力才是最大的问题。⑧5

　　●画中话

　　5月7日，网友发微博称，南昌市地震局大院内养若干条大狗，每晚11点必狂吠，周边居民不堪其扰，多次反映均无果。记者联系到南昌市防震减灾局防震监测预报处，其负责人称，地震局养两三条狗是为了宏观预测地震。