烟台晚报

   目前，我市每辆出租车加上车主共注册有3名正班驾驶员，其准驾证号分别为“XXXX（门徽号）-1”、“XXXX-2”、“XXXX-3”。2012年4月，交通运输部下令明确出租车驾驶员男性60岁、女性50岁将不再具备出租车驾驶资格。如果车主外的驾驶员超龄，可直接注册新的“-2”或“-3”驾驶员，但因为“-1”固定为车主，其超龄之后如何注册新的驾驶员暂无政策明确。4月10日，我市一位出租车司机给市运管处处长写了一封信，建议在3名正班驾驶员外，增加“-4”驾驶员。一周之后，市运管处据此制订出新政策：今后，车主若超龄可注册第4名正班驾驶员。（详见本报今日A12版）
　　在平时工作中发现制度的缺失，结合自己的工作体会提出亟待解决的现实问题，而主管部门也积极行动，研究对策，7天内出台相关意见，采纳市民建议，进一步完善行业管理。这一次交流，体现了行业从业人员与主管部门之间的良性互动。我们希望越来越多的市民能充分利用自己的“话语权”，参与到行业和城市管理中，为部门决策者提供更多的“金点子”。行业主管部门也要好好利用这一天然的“智囊团”，为自己的管理加分。
　　习惯上，我们都认为行业从业者与行业主管部门相对对立，一些新闻事件中，更有从业者不服管理、主管部门“盛气凌人”导致的对立“掐架”。而此次，我市出租车司机的一个意见及市运管处随后出台的《意见》，让我们看到了两者之间的和谐关系和可以“摩擦”出的正能量火花。这个故事更释放出两个有益信号：一是行业管理中，市民的参与度越来越高；二是行业主管部门更乐于接纳有益建议，越来越“接地气”。
　　出租车司机整天与出租车打交道，也是相关政策规定最直接的关系人。政策制定是否完善、合不合理，出租车司机最有发言权。多年实践经验的积累下，若政策中真有不恰当之处，出租车司机是能够提出最有效率最正确解决方法的不二人选。以往，有这样的情况，市民也好行业从业人员也好，即便发现了政策、规定的不合理之处，如果与自身利益无关，往往是“多一事不如少一事”。近几年来，随着我市政府部门、各窗口部门“问政于民”政策的实施，有更多市民乐于主动参与城市管理和建设，乐于提出自己的意见建议。去年8月，针对18条公交线路调整，市运管处和烟台公交集团面向社会公开征求意见，今年初，政府部门更号召广大市民参与《政府工作报告》的编写，这些都是很好的尝试，也已然收获不错的效果。
　　随着信息的日益公开性和市民表达意见的平台越来越多，对行业主管部门来说，再也不是“关门定政策”的时代了。各部门应顺应变化并利用好这些平台，放下姿态，在政策的制定和实施过程中，让老百姓参与其中，提出自己的意见，对其中有建设性的部分敢于尝试，唯有此，才能保证决策的科学性和公正性，也才能得到应有的成效。
　　行业主管部门不再是高高在上的管理者，从业人员也不再只是单纯听令行事的执行者，从业人员可以参与行业管理，而主管部门更乐于听取民意，这样的角色转换带来的将是日益完善的行业秩序和城市环境。