来源：南方日报

    大朗镇至少一半的市民昨天很难搭上镇内公交汽车。由于质疑大朗公交汽车公司截留此前4年的柴油补贴，挂靠在该公司旗下的某车队以无钱加油为由停运。

　　大朗镇公交汽车公司认为，双方的挂靠合同已规定，政策补贴各分五成，因此拒绝车队对全额油补的要求。交通部门则表示，公交汽车挂靠经营不合规范，希望大朗镇政府收回公交汽车经营权。

　　“车队没钱加油”

　　某车队在2008年与大朗公交汽车公司签订挂靠合同，承包经营大朗镇内的8条公交线路，该车队旗下的90辆公交汽车占大朗公汽总数的7成。按照双方的合同，在经营期内，车队与公交汽车公司平分政府的各项有关补贴。车队经营人谭玉明说，他当时并不了解“各项有关补贴”包括国家每年的公交车柴油补贴，因此同意该条款。这也为日后的纠纷埋下伏笔。

　　2008年和2009年，按照相关规定，东莞镇内公交汽车每辆车的油补分别为10873.66元和40363.05元。谭玉明说，公交汽车公司按照合同给车队分拨了一半的油补款项。“但此后两年的油补就被公交汽车公司全部截留了。”他说。2010年和2011年，东莞镇内公交汽车的油补分别为每辆车63332.63元和每辆车26731.88元。

　　谭玉明认为，按照政策，他的车队应该拿到近4年的全额油补，总计1641万余元，而此前的合同也应属于霸王条款。他因此在近两年多次找相关部门协调此事，但均无结果。

　　谭玉明说，由于近两年油价上涨很快，客流量又有所减少，车队的经营压力很大。而车队的经营压力也部分转嫁到公交汽车司机的身上。昨日，停运的司机们也颇有怨气，有人认为，车队拿不到油补，于是将司机的工资尽量压缩。最近，柴油价格再次上涨，谭玉明以“公交汽车没油、车队没钱加油”为由，于昨日停运了车队的90辆公交汽车。

　　政府将先行垫资供油

　　昨日，大朗政府回应此事称：“谭某现以其经营亏损为由，提出要按国家油补政策，要求公交汽车公司全额补贴其90辆车2008年至2010年的燃油补贴款。公交汽车公司认为，双方签订的《挂靠经营合同》已有明确规定，拒绝了谭某提出的100%补贴要求……截至昨天中午12时，经过协调小组与谭某等人积极有效的沟通，停运的公交汽车均恢复了运行。目前，协调小组正在积极跟进并调解双方的纠纷，力促双方依法处理，尽快达成协议，避免类似事件再次发生。”但大朗政府并未回应，公汽公司是否截留了2010年和2011年的油补。

　　市交通局也对此事作出回应：“大朗镇政府与大朗镇公共汽车有限公司负责人签定了经营合同，但对方违反了不得擅自将经营权转租、转包他人经营的约定，大朗镇政府应解除合同，收回经营权重新确定经营主体，建立规范化、专业化、公司化的运营机制。”

　　昨日下午，记者在车队停车场见到，仍有将近40辆公交汽车停在场内。谭玉明说，大朗镇政府表示会先行垫资给公汽供油，但送来的柴油只够加满40多辆车，剩下的公交汽车还在等待供油，因此停运。

　　关于承包经营涉嫌违规的问题，谭玉明表示，只要公交汽车公司补回此前的油补，他可以接受经营权被收回。

　　“燃油补贴”应补给直接经营者

　　-律师说法

　　大洲律师所潘秋波认为，“燃油补贴”的政策初衷是平抑物价，让公交车更好地应对油价的波浮，因此应该补给公交车的直接经营者，非经营者不应该趁此赚“份子钱”。如果其他部门也分占了这笔款项，“燃油补贴”的政策初衷必然落空。

　　油补应全额补助实际用油者

　　-法规索引

　　按照财政部、交通运输部于2010年1月发布的《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》第十七条：“补助资金应当专款专用，全额用于补助实际用油者，不得挪作他用。”