工人日报

　本报讯（记者何东霞 叶小钟）公交公司异口同声称经营处于亏损状态，市民则对公交定价机制修改后可能出现的价格上涨一片反对。广东省交通运输厅近日就《关于进一步加快城市公共交通优先发展的实施意见(征求意见稿)》再次征求意见，截然相反的声音背后，凸显作为基础公共服务，公共交通该如何定价，政府又该如何参与的问题。

　　根据公交公司的说法，行业普遍处于亏损经营状态。记者近日采访广州一汽公交车公司、二汽公交车公司等单位，这些公交公司均表示以目前的价格运营“存在亏本”。广州二汽公交车公司负责宣传的李部长告诉记者：“这几年我们的票价不仅没有上升，反而下降，原来大多数是2元一次，现在是15次后1.2元。其实我们公交企业每年都是亏本的，但是也不能轻易调价，公交的价格是政府指导票价，企业没有发言权。”广州一汽公交公司的内部人士也表示：“公司的成本大于收入，亏本一直都存在。”

　　来自广东省交通运输厅的数据，截至2012年底，广东共有公交企业197家，公交车辆5.2万辆，全省城市公共交通日均客运量达3300多万人次。据介绍，从1996年开始，政府核定票价后广州公交车就一直没有提价。

　　另一方面，市民对即将出台公交定价机制修改后可能出现的价格上涨普遍反对。广东省交通运输厅近日就《关于进一步加快城市公共交通优先发展的实施意见(征求意见稿)》再次征求意见。《意见》提出，将建立城市公共交通票价与相关影响因素间的联动机制以对公交票价进行及时调整。不少市民担心，该定价机制出台后，公交票价会上涨。

　　家住车陂南工作在珠江新城的吴先生告诉记者，如果搭公交车一个月的交通费大概是70元左右，搭地铁大概花费100元左右，“15次后打了6折还是蛮划算的，目前的价格我觉得不高，也体现了公交先行的政策，但再往上提就有悖这个原则了。”

　　也有相当一部分市民质疑公交公司亏损这一说法：“公交要搞票价联动应该先‘晒’出公交公司的账本，让我们明白到底哪里亏损。”

　　对此，中国人民大学公共管理学院副教授张璋表示，作为基础公共服务，公交价格应以政府指导价为主，公交具有公益属性，无论是政府通过补贴还是提升票价，本质上对纳税人并无区别，关键是怎么样让公交公司成本核算透明，消除公众的疑虑，并形成接受监督的定价机制。“公交票价还是应坚持政府的主导，以维护公交的公益性质。”张璋认为，政府在提供公共服务中的作用无可取代。