山西日报

   年初起，阳泉市区1700多辆出租车起步价调高，但其服务水平并未提升——

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    出租车常被称为是一个城市的“名片”，而出租车司机的礼仪、礼貌是否到位，车况车容是否干净卫生、美观，直接影响到这张“名片”。

    从1月2日起，阳泉市区1700多辆出租车起步价从5元调为6元，夜间起步价从6元调为7.2元、时间调整为晚间10时至次日早上6时。但记者实地调查发现，虽然起步价已经调整了三个月，但出租车的服务水平并没有因为起步价的提高而有所提升。仍有个别司机拒载、议价，并且大部分司机在载客过程中都存在吸烟、打电话等不文明行为，有些出租车内环境更是脏乱差。

    出租车行业黑镜头

    镜头一：乱收费

    大年初一那天，市民王先生下午1时30分好不容易在阳泉市滨河路附近打上车到天桥，上车后这名出租车司机并没有打表计费，而王先生也认为这么近的路程，就是个起步价，就没在意，但到达目的地后出租车司机却要10元钱车费。王先生非常不解，司机告诉他：“这大过年的，又是下雪天，就是这个价。”

    镜头二：拼客

    2月17日早晨8时多，市民朱先生在阳泉开发区大连路打车上班，此时车内已有一名乘客，司机却说顺路。后来，朱先生发现与这名先上车的乘客根本不顺路，而出租车司机是先送了那名乘客之后，顺路又拉了一名男乘客，才将朱先生送到目的地。事后，朱先生说，感觉自己就跟上了“霸王”车没两样。但这样的事，身边不少人都经历过。

    镜头三：拒载

    2月20日晚7时，市民刘先生在阳泉火车南站附近打了一辆出租车，当他告诉出租车司机要去三矿时，司机一口回绝，说太远了，不去，然后径直而去。随后的二十分钟里，刘先生前后问了七八辆出租车司机，均以“地方太远”而拒载。

    镜头四：违章停车

    记者向阳泉市交警部门了解到，去年一年中，有很多起交通事故就是因为出租车违章停车。前不久，市民吴先生经过德胜东街时，看到一辆出租车在没有打灯提示或减速的情况下，突然在路中央开门让乘客下车，而导致紧随其后的轿车无法及时刹车与之相撞，造成交通堵塞40多分钟。

    镜头五：至今还无机打发票

    2月25日，杨女士坐火车来阳泉办事，一出阳泉北站出站口，就听到三五个出租车司机喊道：“50块，回市里，马上就能走！”第一次来阳泉的杨女士在不了解行情的情况下选择了一辆出租车。“现在大部分城市的出租车都安装了税控计价器，用上了机打发票。不知道阳泉的出租车什么时候也能用上机打发票。”杨女士告诉记者。

    多方位解读出租车“乱象”

    一位业内人士透露，现在，阳泉市大多数出租车的车主们将车转包，坐在家里就能每月拿到五六千元。所以，在出租车行业中，外地司机所占的比重是全部司机的近2/3，而每天的份子钱从100元到120元不等。天然气价格、份子钱上涨等压力，以及对阳泉缺乏归属感，不少外地司机开始频频拒载、拼客、议价，一些临时顶班的司机更是抱着能赚就赚的心理，随意抬高收费标准。

    许多市民表示，随着经济发展和社会进步，人们吃饱穿暖住得舒服之后对“行”的要求越来越高。不论起价5元还是6元，提高出租车服务水平才是最重要的。而出租车行业的“乱象”，不仅仅是因为出租车司机的问题，更有监管的缺位和市民们对不规范运营行为的默许。

    在生活中很多人对出租车不规范的运营行为投诉过，但投诉往往流于形式，监管部门的批评处罚只能起到很小的约束作用。市民王先生告诉记者：“前不久，我向出租车公司投诉，打电话过去说明情况后，工作人员只说了一句‘要想投诉，先写份书面材料交给我们’，让我很是无奈。”

    另一些打车族们因打车难则对部分漫天要价、不打表等恶劣行为的司机“睁一只眼闭一只眼”，助长了“歪风”，一定程度上默许了出租车司机的这些不规范运营行为。

    造成这种“乱象”的另一个“源头”就是出租车产权不统一的问题。如今，阳泉市区的出租车分12家出租车公司在管理，车主交给自己所在出租车公司相应的费用后，出租车公司很少对车主日常经营行为进行监督、制约，造成出租车司机参加学习培训率低、内部检查监督不到位等问题，制约了行业的规范化、标准化发展。

    “我所在的出租车公司开培训会或是传达行业新规时，很多时候只是去签个字。因为现在有产权的车主一般自己不跑车，多是包给别人，所以时间对跑车司机来说很珍贵，不跑哪里来的钱交份子？”出租车司机段先生道出原委。

    兼顾各方利益提升服务水平

    但不能因为问题多，监管困难就对其放弃。对于如何打造好出租车这张“城市名片”，阳泉市出租汽车管理处处长赵映文有着自己的想法。

    自去年3月份起，交通部、人社部、全国总工会开展了为期两年的“出租汽车行业和谐劳动关系创建活动”。活动中，全国各地逐步推行出租汽车企业员工制经营模式，代替目前承包挂靠制；同时还普遍开展以车辆承包费用 （即 “份子钱”）、社会保险、劳动收入、休息休假等为主要内容的工资集体协商，这意味着此前一直饱受争议的出租车经营权问题有了解决方向，也为大力提升出租车行业整体形象创造了条件。但不论阳泉市今后的出租车经营权如何解决，都要在方便市民的同时兼顾出租车司机、车主、出租车公司、民众等多方利益。

    “监管部门还需要出重拳、下狠心，认真受理乘客的投诉和举报，对违规营运的出租车公司和司机进行严惩。引导驾驶员文明经营、诚信经营和规范经营，增强市民维权意识，从本质上构建和谐的‘服务市场’。”赵映文告诉记者。

    赵映文还表示，出租车行业是个辛苦行业，司机们要在尊重市民的基础上，提升自己的职业道德、职业水准、职业素质，把乘客安全地送到目的地。也希望乘客能体谅司机，体谅出租车行业的辛苦。只有在规范行业管理和相互理解的前提下，出租车行业才能真正成为城市的“名片”。