
案件处理大厅有关的士违规处理的宣传展板引起了的士司机的关注。
历时一个月的出租车市场专项整治,市交通运输局是否实现“3月底前使出租车市场乱象有所改观”的承诺?市纠风办在组织民评代表通过明察暗访,对市运管处、市交通行政执法支队的接处投诉机制和市场监管措施进行“验收”后,3月30日下午举行了第四场现场评议。市纪委、监察局、纠风办领导在总结评议时希望:“专项整治虽然取得了明显的阶段性成果,但要杜绝整治‘一阵风’,否则乱象回潮,后果比不整治还严重。”
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评议内容
接处投诉和案件处理效率
检查情况
软硬件设备齐全,接处机制逐步完善
在专项整治前,市交通行政执法支队的案件处理大厅由于硬软件的制约,秩序较乱、处理进度缓慢。当日现场评议的第一项内容,就是考察案件处理大厅的工作情况,只见6个处理窗口都有工作人员在岗,大厅内设置了叫号系统,窗口外设置了一米等候线,入口的墙上设置了监督台和公示栏,公布上一个月的处理情况。工作人员通过新配备的对讲机与司机进行一对一的沟通,大厅秩序井然。该支队负责人介绍说,专项整治开展后,处理投诉、违章人员增至11人,并增设了专门的窗口。为提高案件处理效率,他们还要求出租车公司派人驻点,协助相关调查核实工作。他们还请软件公司设计了投诉处理调查软件,购置安装了录音电脑、GPS查询终端、大厅监控系统、执法录音笔等。
市运管处负责人也表示,他们完善了热线受理机制,拓展了投诉咨询平台,例如,人工接听席由先前的2个增加到4个;人工接听时间延长到24小时等。
评议意见:市交通行政执法支队、市运管处初步落实了整改承诺,接处投诉机制正在完善,违章处理效率有了明显提高,建议市运管处的投诉咨询平台和市交通行政执法支队实现无缝对接。
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评议内容
出租车违章情况
检查情况
违章现象明显减少,乘客表示满意
专项整治初期,市纠风办组织的多次明察暗访中,拒载、议价、绕道等违章行为多有发生,经过整治情况是否有所好转?在现场评议中,市民评代表通报了3月26日的明察暗访情况。当日,市民评代表分成3组,共抽查了42辆出租车,其中火车站16辆、轮渡12辆、滨南长途车站14辆,在检查中均未发现违章现象。民评代表还随机现场调查了来自北京、龙岩、广州、贵阳、新加坡等国内外乘客,他们均给出了“满意”、“不错”的评价。
市民评代表还通报了对交通行政执法支队执法情况的检查结果:在火车站、轮渡等一些出租车违章高发区域,执法人员在执法过程中穿着制服,敬礼、使用文明用语,严格检查岗位服务证、从业资格证和道路运输证及出租车车况,符合规范要求。市交通行政执法支队负责人介绍说,整治开展以来,除加大日常监管力度外,从支队领导到执法队员,都参加了暗访检查。
评议意见:出租车市场乱象明显改观,整治初见成效。建议市交通行政执法支队监管检查常态化,并改进、完善执法手段和措施,实现出租车市场根本好转。
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评议内容
769件投诉件的复查
检查情况
全部复查完成,正在分类处理
在第一次现场评议时,市民评代表发现,市交通行政执法支队办结的769件投诉件中仅15部违规车受到处罚,该支队的投诉机制存在台账不规范、没有严格依法处理投诉、企业自查替代行政处罚及投诉查核反馈机制缺失的四大“硬伤”。该支队承诺在7个工作日内完成769件投诉件的复查处理。目前复查处理的进展如何?在当日的评议中,市交通行政执法支队给出了一组数字:截至3月28日,769件投诉件都已复查核实,其中已立案处理610件,证据充分、事实清楚并完成处罚的37件,调查取证后因事实不清、证据不足不予处罚的有112件,还有461件正在进行调查取证;另有159件不属职能范围不予立案。
评议意见:投诉件的复查结果表明投诉处理工作得到初步完善,相关机制也在建立,建议继续提高执法效率和能力。
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评议总结
整治取得明显的阶段性成效
评议建议
防止“一阵风”后乱象回潮
现场评议中,市纠风办、市民评代表均认为,出租车市场乱象整治取得明显的阶段性成效,但要使出租车市场真正实现有序健康发展,使出租车成为流动的文明窗口,关键还在于长效监管机制的健全和完善。
市纪委常委、市监察局副局长、市纠风办副主任苏培雄表示,查处工作要继续深入,不能因为短期的成效而盲目乐观,尤其是要防止整治“一阵风”,一旦的士乱象问题再回潮,造成的负面影响更大,后果甚至可能比不整治还严重,如此,就会让行政职能部门失信于民。他希望各有关部门要加强沟通、相互配合,真正做到一抓到底,建立起长效机制。