来源：南方都市报

    今日开启的“新广州新商机”活动上将首次把地铁等基础设施项目拿出来向全社会资本开放，地铁14号线、21号线以及一些三甲医院项目将向民营资本开放。广州市发改委有关人士表示，此次把向民营资本开放放在比较重要的位置，主要是落实国家和省的政策，显示广州加快转型的诚意和决心。

　　地铁、三甲医院项目走上推介会

　　此次新广州新商机活动为时两天，邀请了大批大型央企、世界500强、中国民营500强和知名乡贤参会。本次推介会将推出南沙新区明珠湾区起步区基础设施建设项目、萝岗区中新知识城综合性三甲医院、增城副中心挂绿新城核心区三甲医院等约50个推介项目。南都记者了解到，南沙新区明珠湾区起步区基础设施建设项目中包含了14号线和21号线地铁项目。这两个地铁项目在去年8月底的广东省面向民间投资公开招标重大项目推介会上曾出现过，投资分别有215亿元和307亿元。

　　“让民资进入也是一个尝试”

　　广州市发改委有关人士介绍称，地铁吸纳民资进入的方式可能有多种，具体每个项目都会在推介会上展出招商条件，比如是否具有铁路工程建设资质。不过如果仅就建设而言，全世界地铁项目的建设都很难盈利。至于此次招商是采取投融资形式还是其他形式，是否让其参与经营管理，这需要通过谈判来解决。“谈判将是一个很复杂很详细的过程”。

　　广州市发改委重点办另一负责人表示，基础设施向民资开放以前在局部领域也有尝试，此次算是有了一个突破。地铁项目在新商机活动上是首次推介。

　　据称，此次向民资公开的萝岗和增城这两家三甲医院属于新建，“让民资进入也是一个尝试”，符合公立医院社会化改革的方向。

　　专家解析

　　公益性项目开放 如何盈利是关键

　　从目前情况来看，地铁的经营能够盈利，但是建设却是赔钱生意。如何能吸引民营资本进入呢？广州市社科院副院长刘江华表示，在城市建设里引入民资早就开放了，但地铁是很难盈利的项目，以前引进民资就很困难。所以要捆绑一些条件，比如地下空间和沿线物业的开发等等。至于三甲医院也只是一个级别评定，“类似于四星级酒店还是五星级酒店”，对老百姓来说，主要是医院建成后是公益性质还是营利性质。如何兼顾公益性和民营资本的营利性才是关键所在。