新华日报

出租车在大街上空跑“拉不到活”，不仅增加碳排放，还降低运营效率；而不少人抱怨想打车却打不到，这种供需双方信息不对等的现象，在出租车行业显得尤为突出。“电召”，可以将顾客需求通过电话平台及时反馈给出租车司机，实现就近带客。但记者连日来采访发现，电召出租车，虽已出现多年，但乘客依然打不到车，出租车知道用车信息还是不愿带。

　　最近，交通运输部发布《关于规范发展出租汽车电召服务的通知》，提出争取将电召服务费列入出租汽车发票费，同时，探索实施高低峰差别化收取电召服务费，建立对司机应召情况的奖惩机制。此举对解决上述问题能否有实质性帮助？

　　其实，省内苏州、无锡、南京等地都已推出出租车电召服务。其中，无锡的电召平台更为先进，不仅能电召，还可通过“手机召车”，去年系统上线至今，用户已近5万人。手机用户只需按3个键，就能轻松叫车。这些手机装有召车系统的用户，只需按下召车键，系统自动将机主的手机号码、所在位置发到调度中心，调度中心电脑自动将机主叫车信息发至附近的空驶出租车，并将应召的车辆信息反馈给机主，机主可随时掌握出租车离自己还有多远。无锡市交通局透露，此业务推出以来，已成功实现2.8万次手机召车。

　　在无锡一家国有银行“80后”员工衡勇是电召的铁杆粉丝，他坦言，“电召”确实比站在路边打车要方便很多，但上下班高峰期，在市中心就很难“召到”出租车。南京的哥胡师傅道出其中缘由：高峰期，市中心堵得一塌糊涂，谁愿为十来块钱的生意堵在路上，司机情愿在城市外围兜，乘客再打电话，也“召不到”！再说，有时接到指令去接人，到了指定地点，不见乘客的影子，这个损失谁来赔？还不如走着瞧，见到有人招手再停下来带客。

　　交通运输部的《通知》明确要求，充分调动驾驶员积极性，在电召服务收入分配上向驾驶员倾斜，让驾驶员愿意主动提供电召服务。加大对出租汽车电召服务系统的建设投入，通过市场化手段引导社会投资，建立长效、健康发展机制；而对乘客也做出约束：对多次失约乘客，记入电召服务不良诚信记录名单。对因乘客失约造成的驾驶员损失，探索建立补贴补偿机制，对驾驶员进行适当补助。此外，推行多种电召服务模式，优化电话约车服务流程，实现对电召服务的记录和跟踪，以便乘客维权。各地要统一标准规范，使用统一的电召服务电话号码，便于乘客使用。《通知》中特别提到“探索根据交通高低峰实行差别化电召服务价格”，通过价格杠杆让出租车愿意进城，缓解“打车难”。

　　记者从省交通运输厅获悉，出租车电召业务已被纳入全省“低碳交通三年计划”，未来全省出租车电召车总量再提升30%。省交通厅运管局局长汪学君说，全省将把召车电话统一为96520，以方便老百姓电话召车。

　　中国道路运输协会秘书长王丽梅认为，价格是调节供需关系的有力杠杆，根据交通高低峰差别化收取电召费的做法，可刺激司机在高峰时段出车的积极性，缓解“打车难”。虽然打车难的问题，不是调节高低峰电召费就能完全解决。此外，补贴驾驶员，也可提高司机应召的积极性。