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东方网调查

另一份网络调查

　　东方网记者王铭泽3月26日报道：近日，上海市交港局表示，将适时调整本市出租车行业定位，使其逐步退出公共交通领域。该消息一出便引来网友的热议：不少人担心将引发出租车运价上涨，导致地铁、公交压力上升，而私车进一步扩张；也有人表示认同，认为能提高出租车运营管理，减少意外，只要满足个性化出行即可；还有人则觉得无所谓，因为其出门主要靠地铁、公交。那么，在油价不断飙涨的当下，处在十字路口的出租车行业，到底该何去何从呢？

　　主管部门：出租车将逐步退出公共交通

　　近年来，随着油价上涨等多方面原因，沪上出租车司机普遍觉得生意不太好做，压力大却赚得少。一位老的哥说，1994年他收入两三千，而19年后的现在也不过四千多，但物价、却翻了好多倍……因而，目前上海出租车行业从业者流失较多，人员缺口达15%左右。另有一份出租车行业的审计报告显示，2014年起，全市出租企业将进入亏损；一些专家也认为，随着城市私车发展壮大，上海的出租车到了该转型的时候了。

　　上海市人大代表江小青本月22日在参加市交港局座谈会时提出，目前上海出租车行业经营困局症结在于定位不清，“建议尽快为出租车行业做出行业定位”。对此，交港局回应称，当下本市出租汽车行业是城市综合客运体系的重要组成部分，是城市公共交通的必要补充。

　　不过，随着本市公交优先战略不断推进实施，及轨道交通和地面公交网络的日趋完善，公共交通吸引力的提升，市民出行方式正逐渐向大容量交通转变，出租汽车行业定位也应随着城市客运交通结构性调整发生变化。行业管理将结合本市交通发展实际，根据国务院《关于实施城市公共交通优先发展战略的指导意见》，适时调整本市出租汽车行业定位，使其逐步退出公共交通领域，并按照行业定位，相应调整相关政策法规、管理制度、价格机制，以满足社会公众个性化特殊出行需求。

　　东方网调：超七成网友反对或保留意见

　　交港部门“出租车将逐步退出公共交通领域”的表态公布之后，立即引起了网友的热烈讨论。本网一份调查显示，41.44%的人认为出租车进入市场运作之后，“将导致私车量扩张、污染加剧等一系列问题”；36.18%的人担心“出租车不再是大众消费品，势必大幅涨价”；11.84%的人认为“能有效调整营运范围，解决区域打车难”；10.52%的人觉得“是好事，能提高运营管理，减少意外”。

　　由此可见，在目前情况之下，对于出租车退出公共交通更多的市民持反对或保留意见。而另一份网络调查显示，39.24%的网友反对出租车退出公共交通领域持，认为应保留其公共交通定位；15.12%的网友担心出租车进入市场运作后会涨价；36.20%的网友表示同意，认为满足个性化出行即可；另有9.44%的网友觉得无所谓，因为其出门主要靠公交、地铁。总体看来，还是担心和反对者多。

　　网友“天才少女一飞冲天”就表示：巴士、地铁/轻轨、的士，三者各不相干，各有其优。即使在二三线城市也不该让的士退出公共交通范畴，更何况上海那种偏国际化的人口密度大的城市。其实有心可以算算，如果买车自驾，算上所有油费、保险、年审、车位、停车费，以及在假期找停车位而浪费的时间……大致对比，的士显然是十分有用且有必要保留的。

五星的哥：退出或加剧公交、地铁压力

　　那么，作为行业主体的出租车司机对此又持怎样的看法呢？沪上五星级的哥张波指出，出租车退出公共交通领域之后，势必会运价大幅上涨，这时部分乘客将放弃打的出行，目前的打车难问题将得到缓解；而运价上涨的同时，份子钱上调不可避免，企业利润将大幅回升。当然，“在运价提高的适应期内，出租车司机收入会锐减，但过了磨合期之后，收入会倍增，该打车的人还是会打的，国外的事例已证明了这一点。”

　　而此时，出租车行业也将再次成为热门行业，“有钱赚大家都会想来做，但越多的人想进入，准入门槛也将越高；而费用高了，乘客对行业的要求也会更高，大家将凭服务质量吃饭。这样一来，市场就会倒逼出租车从业者素质提升。”

　　不过，站在整个交通行业的角度来看，张波不无担心地表示，一旦出租车退出公共交通进行市场定价后，将可能有30-40%乘客乘坐不起，届时地铁、公交压力将会加大。如果在公共交通还不够完善的情况下，就采取该举措，带来的结果可能适得其反，就比如现在上海的情况——地铁满载率居高不下，公交路权得不到保障，“最后一公里”问题普遍存在，是无法承受出租车退出后潜在的运能压力的。因此，张波认为，现在退出还不是时候，至少“在今年之内落实不合适”。

　　人大代表：若要退出应当征询民众意见

　　一位资深交通行业人士对此的态度则是，国家新一届政府强调，政府该管的管，不该管的不管，出租车行业应该包含在不该管的范畴之内。他表示，在国外，东京、伦敦、柏林、纽约等城市，公共交通非常发达，不需要长距离打的，出租车更多是起到短驳的作用。而在市场机制之下，出租车的运价也高得惊人，东京起步费人民币50-60元左右，柏林70-80元左右，车子开起来计价器的数字更是飞转。当然，“人家的服务也对得起这么高的价格”。

　　他说，现在包括上海在内的我国多个城市出租车行业都面临着困境，可以适当参考国外，但必须搞明白别人的情况，“人家公共交通已高度发达，已不需要出租车的补充，客观条件上是允许出租车脱离公共交通的。”而在上海，目前让出租车退出还不太现实。

　　而提出问题的江小青代表在接受电视媒体采访时也表示，在日常履职中，她接到了不少出租车司机的反应，也对该行业进行了深入的了解。如果将出租车行业推向市场，运价上升不可避免，乘客也应该接受。但这是影响公众出行的要素，“应根据实际情况进行大众讨论，征询老百姓的意见。”