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　　首都政治中心这样一个特殊的地缘优势下，北京出租车在全国是为数不多的垄断行业。而今整个行业身陷两难境地，一是出租车司机挣钱难，二是市民打车难已经成为了制约北京发展的瓶颈。对此，参加两会的许多代表提出建议。

　　北京市人大代表、中伦律师事务所张学兵认为，目前出租车司机跑车辛苦，挣的钱大部分交给了所在的公司，落到出租车司机手上的只有三、五千块钱，所以整体行业缺乏吸引力。

　　他说，如果把出租车的经营权向个体开放，让他们自己成为车的主人，自己作为一个独立的主体来运营出租车，这样才能调动广大出租车司机自己的积极性。

　　取消现在的中间环节，彻底改变政府没收益，司机没钱挣的境况。通过出租车的经营权向个体的开放，还出租于市场，让这池子的水流动起来、活起来，通过市场的竞争机制，来调节出租车行业的供需，这样才能大大压缩“黑车”的生存空间。甚至可以将一部分“黑车”转变为“白车”。“黑车”的存在说明了市场的刚性需求，那就可以用市场的手段解决这一问题。真正市场化的管理理念就应该最大限度减少管理成本，把管黑车的成本转化到引导市场发展上来。这是制定政策的基础，将民间资本引入垄断行业，放开出租车经营权。

　　中央国家机关工委的常大光提出了相同的建议。他认为，目前出租车行业面临两难的境地，取消出租车公司建制，把出租车的经营权发放到个人手里，已经成为了市场的呼唤。这样出租司机可以自负盈亏，这样就能够相当大程度上维护了出租车司机群体的利益。