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在市十六届人大二次会议上,刘曙光市长作政府工作报告时表示,近几年市政府每年都承诺办好的十件实事今年增为25件,我市在保障和改善民生,促进社会和谐上实现新突破。市民出行问题一直是关系百姓生活的民生大事,在今年市政府承诺办好的25件实事中,“城区将配套7500辆公共自行车”就是其中之一。7500辆自行车会不会改变市民对出行工具的选择?是否会对出租车公交车等产生冲击?能否充当目前公共交通出行方式的有益补充?400个站点应当如何设置……1月14日、15日,记者对此进行了调查采访。
出租车
上下班高峰期,“抢”辆出租车真难
近日,记者在市区各繁华路段发现,每到上下班高峰期,尤其是天气不好的时候,市民出门打车越来越难。不少市民纷纷抱怨,现在打车需要靠“抢”。
1月15日,站在四平路与东风东街交叉口附近的市民谭女士冻得瑟瑟发抖,已经有8辆出租车疾驰而过,但里面都有客人。“一辆空车也没有,看来还是要坐公交车!”谭女士一边往公交车站点走去,一边对记者说,“每到上下班高峰期,特别是天气不好的时候,打个车真难。”谭女士无奈地告诉记者,有一次,她急着去办事,等了20多分钟也没有打上车,最后还是和其他乘客拼了一辆车,现在“打车”成了“抢车”。她发现,尤其是在上下班等高峰期和雨雪天气打车,如果说去交通比较拥堵的地方,一些出租车司机就会借口赶着交班拒载。她希望能多增加几种公共交通方式,以方便市民出行。
采访中,部分出租车司机表示,在上下班打车高峰期和雨雪天气,肯定不愿意去比较拥堵的路段,他们拉活儿时会有意识地找去往交通状况较好地段的乘客。出租车司机张师傅告诉记者,“其实,虽然上下班打车的人多,但我们出租车的拉客量却上不去,甚至还不如平时。道理很简单,因为车多路堵,平时10分钟的路程可能需要20分钟甚至半小时才到,活没多干,车的运行成本却在增加,所以很多出租车一到这个点就干脆临时不出车了。”
随后,记者从潍坊市道路运输管理处了解到,截至目前,潍坊城区(含奎文、潍城、坊子、寒亭、高新区)客运出租车总量达到2203辆,全部为油气双燃料车,90%为标准车型,其中北京现代伊兰特1794辆,从业人员4000余人,均经培训后全部持双证上岗。其他县市区出租车的管理实行属地管理,均设立了出租车管理机构,出租车经营公司21家,出租车总量2398辆,全部为普通及以上车型。
据了解,市区出租车只有2203辆,平均千人拥有1辆。
公交车
是候车时间长,就是车上人挤人
1月15日,记者走访了城区多个公交站点。在东风东街世纪泰华附近的站点处,记者看到不少市民在寒风中等待公交车的到来。在向阳路与东风西街交叉口以北的23路公交站点,也有很多市民在此处等候公交车。市民王先生表示,他已经等了十多分钟了,还没等到23路公交车。中午还好,晚上下班时段,有时候需要等20分钟。
“我市的公交系统有了很大的变化,总体来说还是很不错的。”王先生说,像16路、56路等公交车,两车间隔时间并不长,市民乘车不需要等太久。但他希望像23路等路线的公交车能多增加几辆,以缩短市民的等车时间。
潍坊学院学生小付说:“56路公交车是我们经常乘坐的,虽然候车时间不长,但是大多数时间,车上都是人满为患,太挤了,如果能再多投入一些车辆就好了。”
记者从潍坊公交总公司了解到,近年来,我市大力发展绿色环保节能公交,群众满意度不断提升。截至目前,潍坊公交现有营运线路72条,营运车辆1327标台,中心城区万人拥有公交车标台数达到11.5,线网辐射城区4区、4个开发区和1县,日客流量达38.2万人次。
据了解,为改善市民乘坐公交车出行的条件,潍坊公交总公司今年仍将积极推进公交场站建设,拟开通新线2条,一条是以寒亭场站为依托,待寒浞路修复通车后,开通区内环城公交线路,改善寒亭区内市民乘车条件;另一条是开通覆盖东方路、宝通街、新华路、玉清街的环城65路公交线,可进一步解决市政府辖属各大委局统一搬迁至阳光大厦集体办公后政府工作人员上下班及沿途市民出行。另外,根据公交线网总体优化布局,依托场站,优化调整4路、25路等5-8条公交线路的局部走向,使线路走向更趋科学合理。还将进一步改善市民出行环境,年内购置新车100标台,为群众提供更为便利、舒适的出行条件,引导群众乘坐公交车出行,从而达到缓解我市交通拥堵,促进节能减排的目的。
私家车
停车老大难,遇堵车不如骑自行车
潍坊晚报曾多次报道城区停车位较少以及停车乱收费等问题。对此,不少市民纷纷感叹:“真是买车容易停车难。”
15日中午,记者开车到鸢飞路与胜利东街交叉口的潍坊科技市场购买电脑数据线,进出不过5分钟时间,却被收取停车费4元。随后,记者又到银行、超市等场所采访了解到,多数银行门前的停车位都要收费,不少超市也要求购物满一定金额才免停车费。“我用银行ATM机还房贷,一般也就两三分钟时间,但每次都会被收取4元的停车费,成本太高了。”在新华路一家银行门口,市民于先生无奈地对记者说。
对于城区停车难的问题,市民逄先生表示,开车出行不仅停车难,遇上堵车,有时候还不如骑自行车快。而且开车还不利于环保,他希望市民的出行方式能更加低碳环保。
在行政街鸢飞路至潍州路路段,不少商铺将店里的商品摆到了人行道上,还有的摊贩直接将摊位摆到路边上,加上驻足购买东西的市民,使得原本狭窄的行政街变得更为拥堵。过往车辆只能减速慢行,而且由于路边划出的停车位被占领,需要停车的车主们根本无法正常停靠。
据了解,截至2011年4月底的数据显示,潍坊城区汽车拥有量达30.6万辆,其中仅潍城、奎文两区,汽车保有量就达近17万辆。停车难、停车乱的问题越来越为市民们关注。交警部门经过多次实地调查了解到,奎文、潍城两区的汽车很多都停放在居民小区和单位院落内,停车需求为27000余个泊位。而目前,两区共有停车场256处,只有20357个泊位,停车泊位的缺口在6500至7000个。
另据交警部门最新公布的数据,截至2012年8月,全市机动车保有量为273.6万辆,其中私人轿车保有量为61.7万辆,年增近15万辆。一方面是不断猛增的汽车保有量,一方面是越来越紧缺的停车位,停车难已经成为市民出行的一大难题。
◎应对
自行车将成公共交通出行的有益补充
2009年,针对城区停车难情况,我市规划、建设、市政、交警、财政等多部门联合,本着“有限满足停车需求,大力发展公共交通”的原则,开始规划城区停车场。但是即使有了多部门联合统一规划,停车难问题仍不能得到彻底解决。当年统计的城区停车位缺口供应缺口比例高达20%以上,约为3500个,而随着汽车保有量的增加,这一数字在去年又有大幅增加。
曾参与潍坊中心城区停车场专项规划的清华大学文国玮教授表示,中国人多地少的国情决定了一个城市无论怎样规划停车场,从静态上讲都很难满足停车需求,城市管理者应该做的是怎样让车动起来,让有限的停车场满足更多的停车需求,这就涉及停车场的科学化管理问题。
文国玮教授表示,最主要的是要改变市民的出行理念,有限满足停车需求,大力发展公共交通事业。记者采访了解到,我市近几年每年都要举行“无车日”活动,倡导市民减少私家车出行,尽量选用公交车等公共交通工具。
这几日的雾霾天气让很多市民放弃了户外活动,省城济南为了减少环境污染甚至已经开始采取车辆单双号限行。而闻听“城区将配套7500辆公共自行车”纳入市政府今年25件实事,市民反映普遍叫好。出租车司机朱希升说,“7500辆自行车对出租车生意的影响有限,一般打车的人都是要求的速度,这和公交车、出租车一样,公共自行车也将成为市民公共交通出行的有益补充。”一位56路公交车司机说,“在繁华路段,市民反映公交车拥挤,偏远路段,市民又反映车少。公交车运行也有很大的成本压力,不可能一下子上很多车开很多线路,公共自行车的规划正好可以弥补这一不足,一些路近的市民在等不到公交车时完全可以选择骑自行车。”
奎文区劳动技校宿舍居民谢明涛说,“潍坊城区地势平坦,道路通行条件也好,城市也不是很大,市民上下班完全可以选择骑自行车,环保省钱又便捷。如果站点设置合理的话,我以后上下班就骑自行车了。”记者采访了解到,在保证公共交通工具的环保方面,我市城区的2203辆客运出租车基本实现“油改气”,而近几年我市新增的公交车也多以天然气公交车为主,这对改善我市空气质量环境有很大帮助。
城市公共自行车系统如何建立
政协委员李安战:公益性与市场化运营相结合
目前潍坊市区的公共交通以公交车和出租车为主。公交车的路线有限,出租车数量不足。建议潍坊市区推广公共自行车。公共自行车的投资主体,可以是公交公司,也可以是出租车公司或者其他带有公益性的公司。每人办卡收取押金200元,如有几千人办卡,则买自行车的费用基本够了。每使用一次可以收费一元,超出第一个2小时的,可以按以后每8小时收费5元计算。公共自行车的推广,可以作为公共交通的补充,可以方便市民出行,绿色环保,还可以减少交通高峰期的拥堵,也可以缓解超市等人群密集区的交通秩序和停车困难。
政协委员刘棣俭:依托公共交通和无线网络
自行车廉价、便捷、健康、环保,设立公共自行车租赁对于建设绿色文明城市具有重要意义。建议设立城市公共自行车系统,按照“政府引导、公司运作、政策保障、社会参与”的原则,依托市区日益完善的公共交通及无线网络系统,构建“以固定服务点为核心,以移动服务点为主体,以停保基地为保障,以无线网络为载体”的与公共交通衔接良好、固移结合、点多面广、管理有序、使用便捷、运转高效的公共自行车系统,实现经营市场化、管理数字化、设计人性化、服务大众化、宣传常态化。同时,对外来游客,凭有效身份证件亦可办卡租用。
租赁站点如何设置和管理
“站点的设置应以大学,中学,火车站,汽车站,医院,商场,城区内的主要旅游景点,批发市场,政府主要办公场所,商务楼宇比较集中的地方和大的居民小区为主。”
——市政协委员李安战
“建议把自行车站点多集中在城区几个繁华路段,因为繁华路段需要自行车的市民较多,特别是在东风街、胜利街、福寿街以及四平路、文化路等多设置几个自行车点。但是他担忧,各繁华路段人流量较多,自行车很可能会遭到人为破坏,因此相关部门应加强监管。”
——潍城区松园子街小区居民王小明
“应在学校附近多设置几个自行车站点,因为在校学生出行人数较多,在学校附近安置更有利于学生们的出行。但是相关部门应制定出一套相应的规范,以规范公共自行车的使用和管理。”
——潍坊学院大四学生刘玉夏
“建议在较偏远的小区或者社区附近多设置几个自行车站点,由于偏远小区和社区的公交车、出租车较少,交通不方便,这样更有利于市民的出行。但是对于偏远小区自行车的管理问题,由于人员稀少,管理肯定较为困难。”
——奎文区金都南苑居民高先生