天津市副市长尹海林就曾提出,在城市规划时,要把过于集中的城市资源有计划向外疏散,比如在调整医院布局的时候,有意识向外围倾斜,不能所有的好医院都在中心城区,这样就会导致大量往市里来的交通流。将来一些好的学校及文化、商业设施也要适当往外转移。
交通运输部科学研究院可持续发展研究中心助理研究员冯立光指出,城市的发展规划,需要编制不仅包括市区而且必须包括郊区在内的公共交通整体规划,这需要通过各部门的密切合作才能实现。为此,急需建立一个权威性的协调和决策机构,要通过部门之间的协调,实现大城市公交网络布局与城市用地开发相协调,公交线路布设与城市客流流向相一致。城市的发展和再开发,要求公交服务迈上一个新台阶,在城市用地开发利用的同时要配合公交网络的建设,而且要根据城市不同用地性质的使用配置相应的公交网络,形成公交网络与城市土地开发建设协调发展。
哪些细节被忽视了?
堵和挤,无疑是很多人不选公共交通的重要原因,但这只是在车上的问题。因为车下原因而拒绝公交的也大有人在,比如说换乘太麻烦、站点太远等等。
在深圳,地铁罗宝线换乘龙岗线的购物公园站,换乘要好几百米,还要上上下下走台阶,这让很多乘客吃不消。好不容易出了地铁,却还要再走一段才能到需要的公交站点。出行一趟,换乘三四次是常有的事情。
对比之下,在香港的地铁网络,13个换乘站中有9个可以实现同月台换乘,换乘时间大概只需15秒钟。而且每个地铁站外就是一个公交中心,大量公交线路接驳,市民通常只需要倒一趟巴士就能坐上地铁。这种对公共交通每一个流程和细节的关注,也是香港9成人选择公共交通的一个重要原因。
专家认为,除了做好站点对接,发展深入到城市“毛细血管”的社区接驳公交专线,也是解决“最后一公里”问题的不错选择。2011年前后,北京曾为部分小区提供平均单程运营里程2-4公里的接驳专线,早晚高峰双向运行在部分小区到附近地铁、公交站点之间,解决了很多人的出行困难。
其实,破解公交之困,还有很多软件需要加强。公交线路要及时优化,公交信息要及时发布。现在,有些城市的公交上开始提供WiFi等较高端服务。有调查显示,多数私家车主不选择公交,并不是因为价格不够低,而是因为不够便利。在这种情况下,应该考虑灵活运用价格机制,吸引更多的中层收入者选乘公交,在公交的价格和服务上拉开档次。(本报记者 陈恒)
名词解释
公交都市
根据交通运输部发布的《关于开展国家公交都市建设示范工程有关事项的通知》,公交都市的总体定位是公共交通在城市交通系统中的主体地位基本确立、对城市发展的引领作用显著增强、较好地满足广大人民群众的基本出行需求、城市交通拥堵状况得到缓解。
具体有以下标准:有轨道交通的城市公共交通出行分担率达到45%以上;没有轨道交通的城市公共交通出行分担率达到40%以上;城市建成区公交线网密度3公里/平方公里以上。城市建成区公交站点500米覆盖率达到90%以上,实现主城区500米上车、5分钟换乘。新能源城市公共交通车辆比例达到5%以上。城市公共交通的乘客测评满意度达到80%以上。公共汽电车交通责任事故年均死亡率控制在4.5人/万标台以内。城市公共交通相关规划体系初步形成,城市公共交通政策和标准规范体系基本完善,城乡客运一体化管理格局基本形成。
