深圳市发改委文件

     中广网深圳12月27日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，昨天（26日），深圳市的王先生给中国之声新闻热线400-800-0088打来电话反映，他前两天去公交卡网点退“深圳通”，被告知，办卡时的30块钱押金，现在只能退还5块，其余25块钱变成租金扣除了。

    王先生不明白的是，之前办卡时，没说过公交卡也要收租金的事儿，押金怎么就变成了租金呢？其他城市公交卡的押金，已经广为人们所诟病，深圳公交卡还要收取租金，这合理吗？

    王先生：办卡的时候交了30块钱押金，现在退的时候它就只给退5块钱，他的意思是一个月有租金，但是我们办卡的时候没说过这个事。也不知道究竟合不合理，他这种收费，我也不明白。

    王先生前两天在退卡时，被告知，三年前办理公交卡，现在退卡时要交租金。深圳桃源村公交总站客服网点的营业员说，每张卡每个月，租金5毛。

    记者：租金是怎么回事？

    网点营业员：租金每个月扣5毛。

    深圳通有限公司的客服人员表示，深圳市的公交卡，包括出租版和销售版。

    客服人员：有押金就有月租的。

    记者：比如我卡里押金有20块钱，用了3、4年，岂不是我还要给你们补一些钱？

    客服人员：上限扣20块，最多就扣20块。

    那么，出租版的“深圳通”与销售版的“深圳通”，有什么区别？深圳市交通委的工作人员，用了一连串的“不”字。

    交通委工作人员：销售的普通版，不记名、不挂失、不能透支、不可退换卡；但是租用版的可以透支一次，仅限于乘坐公交车时，最大透支的金额为5块钱。按规定，退换卡都可以。

    公交卡有押金，这个比较常见，而交完押金，还要扣租金，没听说过。这就是王先生疑惑的地方。深圳市发改委的工作人员说，掏20块钱，想租就租，想买就买。

    发改委：押金是20块，卖也是20块。你可以买也可以租，因为有些人不长期在深圳的话，那就可以租嘛。20块钱押金，租赁期限是40个月。

    记者：20块是属于工本费，还是有其他的服务费用在里面？

    发改委：没有收其他的费用，这个就是销售模式，那种普通卡就是20块钱一张，是去年6月份开始的。

    面对“不记名、不挂失、不可退换卡”这一连串的“不”，一张小小的"深圳通"上，消费者究竟还剩哪些权利？一张卡片，要收20块钱，这样的价格合理吗？

    根据价格法的规定，政府在制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格时，应当征求消费者的意见，举行听证会。那“深圳通”20块钱的售价或押金、每个月5毛钱的租金，这些定价的依据是什么？深圳市发改委的工作人员说，没有举行听证会，也不清楚定价的标准和依据。

    发改委：深圳通这个卡它不在听证目录范围内，所以就不一定要开听证会。我现在只能对着文件给你解释，但为什么当初制定这种模式，因为文件不是我写的，也不是我批的，我回答不了你这个问题。

    北京锋锐律师事务所王宇女士认为，公交卡本身并没有使用价值，它与银行卡一样，属于一种金融工具。

    王宇：作为租赁物品，它肯定要有一定的价值和使用价值，可是这个公交卡，如果我们不充值的话，单单这一张卡片它有什么使用价值？因为租金补偿的是资金的使用权，而现在他转让给我们的并不是使用权，而是一种消费权，那谈何补偿呢？你要我们补偿什么呢？

    而根据国家发改委、财政部、中国人民银行等部委2001年颁布的《集成电路卡应用和收费管理办法》规定：实行政府审批的IC卡收费，其收费标准严格按照IC卡工本费核定。批准收费的IC卡及按规定不单独收费的IC卡，凡因丢失、损坏等原因要求补发的，均按IC卡工本费收取费用。那么，一张IC卡的工本费用有多少？据深圳启泰瑞华有限公司的工作人员介绍，目前各大城市公交卡一般使用的是飞利浦原装芯片，按定制5000张起算，该公司报价为每张2.4元，要印照片每张加收0.2元。而且量大从优。

    南方网今年9月12日针对深圳通押金扣费的一项调查显示：有87.5%的网友认为，销售版的深圳通，20元的售价偏高；90.9%的网友认为，租用版深圳通，按月扣租金的方式不合理。截至目前，深圳通发卡量已达1500万张，押金和销售收入可达3亿元。

    (本文来源：中国广播网 )