中国商报

　进入21世纪后，我国地铁建设开始明显升温，目前有33个城市正规划建设地铁，已有28个城市获得批复。到2015年，全国地铁运营总里程将达3000公里。然而，伴随着地铁快速发展，也带来了种种问题，不断有声音提醒要警惕各地的“地铁冲动”。

试运行半个月杭州地铁五处漏水

　　“千呼万唤始出来”，规划十年，建造五年，杭州人期盼已久的地铁一号线终于在11月24日试运行。但是，在感受地铁带来的快捷的同时，开通仅半个月就先后有湘湖站、城站站等五处站点漏水所带来的安全问题也让人们感到担忧。
　　针对半个月发生五起漏水的原因，杭州地铁集团表示，五次漏水原因各不相同。武林广场站渗漏是由于消防水管渗漏引起，地面出现渗漏是因为伸缩缝渗漏；城站站漏水的原因是地铁出入口与通道的对接口密封性不好；湘湖站“水帘洞”般的漏水景象是消防水管开裂所致；定安路站则是因为进站闸机上方降缝处产生不均匀沉降。杭州西湖文化广场站两处渗漏为空调水，另外一处是因为伸缩缝渗漏导致。
　　面对外界杭州是否适合建地铁的质疑，杭州地铁集团董事长邵剑明认为，从通车的情况来看，杭州“完全具备修建地铁的条件”，只不过杭州的地质条件确实极其复杂，工程施工的难度更大、要求更高。
　　尽管杭州地铁集团对漏水原因做了相应的解释，但专家指出，施工出事、运行漏水的湘湖站，恰恰就处在钱塘江冲积平原和浦阳江流域的过渡地带，土质含水量很高，频频出事已经证明了起码这个地方不是修地铁的合适选择。而地铁集团的解释恰恰暴露出了这条地铁在很多方面的工作存在欠缺，至少在已经发生漏水的站点暴露出忽略防水处理、重要构件存在质量问题等隐患。一位资深建筑业人士称，杭州地质环境与上海相仿，按照目前的施工技术以及防水材料，渗漏问题应该都可以避免，对于连续出现渗漏感到不解。
　　但有专家说，地质问题是个伪问题，虽然杭州的流沙土质的确不利地铁施工，但以此推卸责任显然说不过去。“一个常识是，现代工程技术已经完全能够解决在流沙土质条件下的施工。很多比杭州地质条件更恶劣的城市，例如广州和深圳，依然能够建造地铁，也没有出过事故。”问题的关键点在于，在特殊地质条件下，必须遵循相应的施工原则。

地铁大干快上安全不容忽视

　　杭州地铁的漏水事件不仅值得建设杭州地铁的各方部门反思，也为全国正在建设地铁以及规划地铁的城市敲响了警钟。
　　地铁确实不仅为城市居民解决了交通拥挤问题，给居民带来便利，同样也给城市发展带来了机遇。全国各大城市都掀起了地铁热潮，有些地方甚至喊出了“没有地铁的城市是不完整的城市”这样的口号。
　　据国家发改委基础产业司正局级巡视员李国勇透露，目前有33个城市正规划建设地铁，已有28个城市获得批复。
　　43年前的1969年10月，北京地铁第一期工程投入试运营，这是北京，也是中国第一条地铁。此后的30年间，地铁在中国的发展缓慢，只有天津、上海和广州相继开通了地铁。不过，进入21世纪后，地铁建设开始明显升温，除北京、天津、上海、广州等外，南京、沈阳、成都、武汉、西安、重庆、深圳、苏州、昆明、杭州等10个城市均已开通地铁。再算上正在建设地铁的城市，这会是一个更为庞大的数字。据统计，如今，长春、哈尔滨、长沙、郑州、福州、南昌、合肥、南宁、贵阳9个省会（首府）城市，以及东莞、宁波、无锡、青岛、大连等5个二三线城市，地铁都在紧张地施工当中，其中有部分城市的地铁将在近一两年开通。此外，石家庄、太原、济南、乌鲁木齐、兰州等5个省会（首府）已上报了地铁修建计划，正在等待批复。而已有地铁的城市中，北京、沈阳等10个城市均已提出了扩建计划。
　　据有关方面介绍，到2015年，全国地铁运营总里程将达3000公里。而2020年，将有40个城市建设地铁，总规划里程达7000公里，是目前总里程的4.3倍。
　　事实上，过去的10年，中国的地铁建设完成了发达国家100年走过的历程，而未来的10年发展速度会比过去10年还要快。中国正处于地铁建设高速期，全国范围内，数十条地铁线路正在同期建造。全国有13个城市拥有运营线路，总里程约1540公里。这比国际地铁发达城市的建设速度快很多。截止到2010年，伦敦地铁用了147年达到总线路408公里，纽约地铁历经了106年总线路长达370公里，巴黎地铁用了110年达到了215公里。而反观国内，以上海为例，仅有16年运营史，已开通运营11条线，运营里程达420公里，一举赶超伦敦成为世界之最，国际地铁协会甚至将其称为“创造了世界地铁建设史上的奇迹”。
　　然而，伴随快速发展而来的是连续的事故， 尽管不断有声音提醒要警惕各地的“地铁冲动”，但地铁在中国各城市的迅速扩张已是可见的事实。在这种“大干快上”的洪流中，地铁安全就成了一大问题。
　　近年来，仅因地铁施工导致的路面沉陷坍塌事故就在北京、上海、广州、青岛、沈阳、大连、杭州等多个城市发生。

地铁建设需要降温　科学决策才是根本

　　就在全国各地都在忙于建设地铁的时候，有专家指出，从地质角度而言，并非每个城市的地质环境都适宜建设地铁。比如，上海、杭州、武汉等从地质条件而言，建地铁就非最优选择。
　　长江三角洲、江汉平原以及沿海等地，是大量混合粉细沙、纯黏土、沙岩等多地表沉降的地区。如杭州多处属于淤泥质黏土，含水层流失性强。住建部高级建筑师、中国工程院院士周干峙形象地将此类城市的地铁建设比喻为“蛋糕里打孔”。其他地铁发达国家并不能提供给我们足够的经验，因为他们都是在硬质岩石里建设地铁，地质情况与我国很不同。
　　这并不意味着这些城市就要放弃地铁，现代工程技术已经完全能够解决在流沙土质条件下的施工问题。但充分勘察、摸清地质情况并为地铁施工提供重要参数是非常必要的，这不仅有助于降低建设成本，也能降低安全风险。
　　接连不断的塌陷事故证实了地铁建设者对地质环境的特殊性与复杂性了解得并不充分。2011年6月，主管地铁建设施工的住建部工程质量安全监管司，派出了14个督察组分赴哈尔滨、北京、西安等27个城市，抽查了85个在建项目。五个月后，督察组提交了一份《关于全国在建城市轨道交通工程质量安全督察有关情况的通报》，共提出问题737项、建议171条。这份报告清晰地显示，当前中国在建地铁项目，在勘察设计、施工安全质量控制、安全管理，以及监理和第三方监测等全部环节，皆有安全隐患。一些刚开始建设地铁的城市，如长沙、长春、福州、南昌等经验不足，在设计环节就存在问题，其中长春地铁1号线被抽查出14项设计问题，多为设计错误或者未严格参考相关设计规范。
　　在城轨交通资深专家、上海大学终身教授戴世强看来，目前暴露出的问题皆可避免，不存在技术上的不可为，根源仍是急于求成与把关不严。上海申通地铁集团有限公司董事长应名洪曾表示，严格按照程序慢慢做，是完不成政府设定的目标的。其结果是行政意志战胜科学判断，为加快建设进程，地方主管部门擅自更改设计方案。不少地铁在建的时候，在勘察设计上对地质风险评价分析不充分，涉及的具体钻探和试验工作量不足，未结合工程实际开展周边环境调查。一些工程的设计文件也没有按照规定提出工程监测要求和监测控制标准，对工程重点部位和环节的设计处理不完善，对工程风险考虑不足。尤其是地下施工必须充分考虑到路面荷载的复杂情况，包括路面上周边商业街、建筑物的静荷载，以及准确预计路面上交通流量的动荷载。为防止围岩变形或坍塌，需要沿隧道洞身周边用钢筋混凝土等材料修建永久性支护结构。