昨天，市委常委会集体调研地铁和公交建设发展。会议要求，改革创新、攻坚克难，全面提速公交都市建设，以实际行动贯彻落实十八大精神和省委常委会第17次来宁集体调研要求，建设国内一流、国际水准、人民满意的公交都市。
省委常委、市委书记杨卫泽主持会议并讲话，市委副书记、市长季建业在会上讲话。市委常委，市政府有关副市长，以及各区县、市有关部门负责同志参加调研视察和会议。
在听取了地铁综合改革和建设管理、公交优先发展及公交企业发展情况的汇报后，杨卫泽对近年来大力发展公共交通取得的成绩给予肯定。他说，交通出行是最基本的民生问题，广大市民和社会各界十分关注。党的十八大报告提出，多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活。前不久，省委常委会集体来宁调研，明确要求南京解决好出行难、停车难等“大城市病”。未来几年，南京将迎来亚青会、青奥会和率先基本现代化“三场大考”。公共交通做不好，三场大考就通不过，人民群众就不能满意。
杨卫泽说，南京交通出行的基本市情是功能布局不尽合理、人口增长较快、地形地貌复杂、汽车数量增长迅速。在现阶段，城市交通存在着过江交通难、新区通达难、跨河通勤难、主城通行难四个突出问题；郊县交通对照现代化指标体系，村镇公交开通率还有很大差距。前不久的一项调查显示，南京人上班花费时间平均为37分钟，在全国大城市中排名第六。目前南京公交出行分担率刚刚超过20%，远低于北京的42%和深圳的53%。这样的交通状况，广大市民是难以满意的，与举办亚青、青奥的要求更是相差甚远。我们一定要认清形势，进一步增强发展公共交通的使命感和紧迫感，坚定不移发展公共交通。
杨卫泽说，总体看，南京公共交通一直未能占居主导地位，分担率不高且呈徘徊趋势，主要受到了公交基础设施相对不足、公交网络体系尚未优化、公交服务能力有所欠缺、公交运行管理水平不高等四方面制约，必须针对公交发展存在的突出问题，目标更坚定、理念更科学、重点更突出。要“坚定一个目标、强化一个属性、实现四个突破”。“坚定一个目标”就是建立公交都市。到2014年青奥会前，公交分担率提高到40%；到“十二五”末，轨道交通通车里程达到285公里，公交分担率达50%；到2017年，公交分担率达到60%。“强化一个属性”就是公共交通的公益属性。必须充分发挥政府在资源配置、政策保障、服务监管等方面的主导作用，加大政府投入，集中社会资源有效供给；必须强化行业管理，对城市公交企业的运行线路、票制票价、服务质量等进行明确指导，有效保障公共产品供给。力争在公共交通基础设施建设、优化公交线网结构、提高公交运营服务质量、提升公交系统绿色智能水平等四个方面实现突破。他强调，确保如期建成公交都市，一定要加快公交改革发展。要理顺体制，形成公交发展的合力；创新机制，提高公交发展的科学化水平；加大投入，确保公交发展得到有力保障。
杨卫泽指出，轨道交通是公交都市体系的骨架，地铁是公交都市建设的重中之重。当前地铁建设、管理、运营的任务异常繁重，必须把力保地铁建设质量和进度作为压倒一切的任务，动用一切可以动用的力量，（下转A2版）
（上接A1版）加强领导、加强服务、加强投入，着力突破制约项目建设质量和进度的关键难题，力保地铁建设保质如期完成。地铁指挥部（地铁集团）务必要做到心无旁骛抓好主业，集中所有人力、物力、财力、精力抓好地铁自身建设、管理和开发工作；务必要按照市场规律和工程建设规章规律办事，一心一意当好业主，千万不可违背规律和规章，既当业主，又当承包商（分包商）；务必要本着对事业、对全局、对长远、对人民高度负责的精神，以如履薄冰、如临深渊的审慎态度，一丝不苟狠抓安全和质量管理，力保安全质量万无一失。
季建业对大力推进轨道交通建设和公交建设提出要求。他指出，大力推进轨道交通建设，一要科学布局，进一步优化完善路网规划。要把握“四个统筹”原则，统筹好各种公交运输工具，统筹好主城、新区、板块、新市镇、新社区（村）等区域之间的公交规划布局，统筹好产业、公共服务设施、居住等功能布局，统筹好城区交通、市域交通和外围交通，服务区域协调发展。二要聚焦重点，打好轨道交通建设大会战。要狠抓关键、落实保障，按照“十二五”期间区区县县通轻轨的目标，紧扣时间节点，加快推动拆迁、评审和审批、土地收储、资金筹集、投融资等各项工作，为地铁等城市公共交通建设提供保障；要科学组织、强力推进，坚持安全第一、质量为先，进一步优化技术方案，规范施工管理，强化企业安全生产主体责任，加强规划控制源头管理，确保把项目建设成为经得起时间检验、人民群众满意的优质精品工程。
季建业指出，大力推进公交建设，一要按照“广覆盖、减重复、提效率”原则，大力实施公交优先战略，科学规划，统筹安排，提升公交线路通行率。二要大力推进公交枢纽站和配套设施建设。按照建设公交都市的要求，统一建设一批城市公共交通停车场、保养。
会前，与会人员考察了南京南站公交场站和机场线南京南站工地。
