来源：南方都市报

    在公开征求意见3个多月后，珠海市交通运输局昨天公布了出租车管理试点改革的最终方案，今后出租车从承包制改为“公车公营”，即车辆属于出租车公司，司机由出租车公司聘请，领取相对固定的薪酬。目前的1800辆出租车中有200辆尝试“牌照拆分”，“母牌照”(原牌照)一分为多，分出来的子牌照以出租方式投放，年限为母牌照年限的二分之一或三分之一，租金最高3300元/月。“澳门的士业联合会”以及“澳门珠海出租车车主代表”联合致函珠海市人大常委会，对方案表示反对。

    珠海市交通运输局昨天表示方案已获市政府批准，由该局组织实施，以适应广大市民关于增加出租车运力、改革出租车管理模式的要求。有意经营拆分后子牌照的出租车公司，必须在12月11日前提交直营方案。

    在公布改革方案的同时，珠海市交通运输局还公布了出租车企业直营公约，要求参与牌照拆分的持牌人、企业都必须遵守。持牌人不得以“风险抵押金”、“财产抵押金”、“运营收入保证金”、“高额承包”、“预收费用”和“借款”等方式，向出租车公司或者他人转嫁或者变相转嫁投资和经营风险。出租车公司则必须对所聘用的拆分牌照车辆驾驶员实行员工化管理，不得向出租车司机收取任何形式的承包费用以及其他额外费用，也不得采用以车辆挂靠、一次性“买断”、收取“风险抵押金”、“财产抵押金”、“运营收入保证金”、“高额承包”、“预收费用”和“借款”等方式，向司机或者他人转嫁或者变相转嫁投资和经营风险。

    回顾

    早在今年8月底，珠海市交通运输局就曾公布方案并公开向社会各界征求意见。在全市目前1800多辆出租车当中，有很大一部分为澳门人早期通过拍卖所得，有牌照持有人认为改革减少月租收益，损害其利益，政府的改革成本不应由牌照持有人承担。珠海市交通运输局负责人则解释，若将拆分后牌照租金收齐并存入银行至拆分前相同年限，收益相当，且风险降低。

    焦点

    子牌照 政府设租金上限

    早在今年8月底，珠海市交通运输局就曾公布方案并公开向社会各界征求意见，当时子牌照月租初定为2000元/月左右。昨天，南都记者联系到市交通运输局负责人，希望了解子牌照每个月330 0元标准的出台背景，该负责人表示将于4日召开相关会议，届时再一并说明。

    据介绍，目前珠海市出租车牌照租金一般为每个月6000元，拆分牌照后若按3300元的月租收取，子牌照出租车的经营成本将降低2700元。有资深业内人士认为，虽然牌照成本降低，但目前的柴油车已经停产，新车要求是新能源汽车，这个方面的成本将增加，另外企业直营的成本也比以前要高。

    珠海最大出租车公司柏宁公司负责人认为，每个月3300元只是政府的最高限价，具体多少最终还是牌照持有人与企业谈判决定，未必就能达到最高价。“如果柏宁公司拿到分拆后的子牌照，月租肯定出不到3300元，当然也不排除别的公司愿出这个价”，该负责人说，究竟多少月租才合适，该公司还需作进一步的核算。

    澳门持牌人“希望交通局撤回方案”

    南都记者昨日获悉，“澳门的士业联合会”以及“澳门珠海出租车车主代表”，联合向珠海市人大常会致函发出声明。对珠海市交通局目前的试点改革方案“深表遗憾和强烈反对”。希望人大常委会对交通局的相关行为加以制止，亦希望交通局撤回方案，有关部门能予以协调处理，否则澳门的珠海出租车车主们不排除将反对行为升级。

    声明指出3点理由：1 .试点方案涉嫌法律规定不能为。行政机关应依法行政，拍照拆分并未得到法律、法规认可。2.交通局的方案涉嫌不得人心，方案在征求意见时，绝大多数持牌人并未表示支持。但交通局在没法理依据情况下，强行推出。3.目前试点的拆分方案涉嫌存在利益输送。方案对个人持牌者租金限价，有违市场公平、公正，因为不愿意参加者居多；对企业持有者，其牌照拆分则不限制租金收入多少。“明显是量身定做，有意为之，存在勾结的嫌疑。”