福州市政府获悉，《福州市客运出租汽车管理办法》经今年福州市政府第20次常务会议通过以下简称《办法》，自2013年1月1日起实施。《福州市客运出租汽车管理办法》分第一章总则、第二章出租车经营使用权、第三章出租车经营者、第四章驾驶员与乘客、第五章 车辆与服务设施、第六章监督管理、第七章法律责任、第八章附则。

　　福州市交通委负责人表示，2001年6月，市政府颁布实施《福州市客运出租汽车管理办法》和《福州市客运出租汽车经营使用权出让和转让办法》，对加强出租车客运市场管理，规范客运出租车经营行为，起到了积极的作用。两个办法实施至今已11年，随着我市经济社会不断发展，出租车管理工作面临不少新问题，如拒载、非法营运等侵犯乘客、出租车经营者、驾驶员合法权益的行为时有发生，高峰期“打的难”，出租车企业“小、散、弱”，市场化、规模化程度低，有的出租车企业管理不善，驾驶员的合法权益得不到保障。总体而言，目前福州市出租车服务水平与省会城市形象和市民的要求还有较大差距。为进一步加强出租车行业管理，规范市场秩序，提高服务质量，维护乘客、出租车经营者和驾驶员的合法权益，制定一部出租车管理的政府规章是十分必要的。

　　2011年，福州市政府将制定出租车管理办法列入政府规章计划项目。我委会同市政府法制办经过多次调研论证，反复征求各方意见。去年8月此《办法》通过《福州日报》等媒体公开征求意见，广大市民对《办法》中的许多条款提出了意见与建议。我们对这些意见和建议非常重视，及时进行整理分类，会同相关部门认真研究，吸收合理的意见建议充实到《办法》中。

　　该《办法》对出租车经营行为规范作了较为详细的规定，主要有：一是规定驾驶员应当为乘客提供方便、及时、安全、卫生、文明的服务，对老、弱、病、残、孕以及急需抢救的人员优先供车，对乘客遗失物品应及时归还；二是禁止拼车行为，以保障乘客合法权益；三是落实错峰交接班制度，出租车经营者和驾驶员应当按照规定的交接班时间安排交接班，交接班时间应当在车身明显位置标识；四是对出租车拒载做了界定，促进驾驶员依法经营和公众有效监督；五是规定出租车驾驶员应当选择最便捷或乘客要求的路线行驶，因故确需绕道时，应当如实向乘客说明情况；六是必须向乘客提供连续的运输服务，不得甩客、敲诈乘客，不得擅自更换车辆等。

　　福州市交通委负责人指出：目前，出租车侯客站点设置不够科学、不够便民是出租车经营者、驾驶员、乘客反映比较强烈的问题。一些公共场所不允许出租车停靠、上下客或收取停车费，增加了驾驶员的经营成本。因此《办法》规定市区出租车候客站点设置应当纳入城市建设总体规划。建设城市客运枢纽站、机场、地铁、火车站、汽车站、公交首末站、大型商贸区、医院、旅游景点等重要客流集散场所及人流大的公共场所，应当配套建设出租车免费候客站点，这将有利于推进市区出租车候客站点建设，改善出租车经营环境。

　　出租车服务站是向驾驶员提供车辆保洁、维护、休息、用餐、如厕等的服务场所，现有的出租车服务站在数量、规模、功能等方面仍难以满足需求。为此，《办法》鼓励出租车企业建设出租车综合服务站，建设按照城市公共事业用地性质供地，由同级财政给予适当补助。这将提高企业建设出租车服务站的积极性，促进我市出租车服务站的建设。

　　 最近，慢性病的药量从每次限开一周延长到一个月，这让苏庭南很高兴。在此之前，在社区医院开药并不是一件容易事。瑞易宁一次只能开一盒，更糟糕的是三天两头开不到药。从上个月开始，苏庭南惊喜地发现，他一次可以开近一个月的药了。不过，他也发现，开药的人变多了，很多住得很远的老朋友，都赶到中华社区这边开药，“他们那边缺药，只要舍近求远到这边来开了”。

　　说到期待，苏庭南说，他最希望开药的范围再大一点，“社区医院药的品种还是少，有的药还得去大医院开。像心脏麝香保心丸，天天都要吃啊，开不到只好到外面买。如果可以开中药，就更好了”。

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　　厦门将加快医院建设

　　晨报讯 作为全国17个公立医院改革试点城市之一，针对“看病难、看病贵，看病累”，今年厦门对症下药，开出了“加强”、“加速”的组合拳药方。

　　医疗资源紧缺，这是“看病难”最突出的表现。为此，厦门将继续加大医疗卫生资源的投入，加快推进医院项目建设。中山医院内科病房楼近期将启用，第一医院门诊大厅扩建，中山医院湖里分院、市口腔医院、翔安同民医院改造等项目加紧施工，共将新增1600张床位；力争年内启动翔安医院、五缘医院建设，推进市第二医院海沧分院二期、集美分院三期建设，预计新增床位近3000张；推进儿童医院、心脏中心等两个专科医院建设；同时鼓励社会力量办医，鼓励央企、外企、民企办医，与国内外优质医疗资源加强合作。

　　除了完善硬件设施之外，厦门将大力提高医疗人才的水平，加强医疗人才队伍建设。引进高端医疗卫生人才，把引进优质医疗人才纳入全市“海纳百川”引进人才计划，与复旦大学等国内外优质医疗资源合作办医。同时，加大力度，增加投入，大力培养厦门现有各类各专科医疗、护理等专门人才。

　　作为缓解“看病贵”的主要举措，厦门将扎实推进公立医院改革，尽快实施药品“零差价”，合理规范医疗服务收费，合理控制次均医疗费用和总费用。
 
　　健全的基层医疗卫生服务，是为群众提供安全有效、方便价廉的公共卫生和基本医疗服务的重要保障之一。在不久前举行的“厦门市慢性病一体化管理研讨会”上，“家庭医生式”管理的“厦门模式”，受到全国卫生系统专家学者肯定，认为极具特色，并将在全国推广。接下来，厦门将增加基层医疗卫生服务机构；增加基层医疗机构基本药物用药目录，重点增补一批慢性病、常见病、多发病及疗效好的药品。

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　　破0

　　2008年，厦门中山医院、第一医院成功问鼎三甲，第二医院、第三医院也跻身于三乙之列，结束了厦门无三甲综合性医院和岛外无三乙综合性医院的历史。

　　降15%

　　2010年1月起，厦门市在全市38家政府办基层医疗卫生机构一次性全部实施国家基本药物制度，基本药物实行零差率销售，基本药物价格下降15%；8月起，实行基本药物药品费用每人每年500元，由社会统筹医疗基金全额报销，优惠政策还扩大到未成年人和大学生，群众在基层看病就医负担减轻。

　　提10%

　　2011年7月起，城乡居民政策范围内住院医疗费报销比例从原来的60%提高到70%，据测算，这一措施可为群众减轻1370万元住院医疗费负担。在医疗保险最高支付限额方面，全市城乡居民总体保障水平达到21万元，为全国最高。厦门市医院药品加成由15%降至10%，减轻群众医药费支出。