羊城晚报

2012年11月24日报道　 前天，广州媒体普遍报道了一则消息，但似乎没引起太大关注：有关部门透露，“公车管理信息系统”安装后，与2010年相比，广州公车每车每月平均行驶里程下降43.51%。这个数据本身，透露出什么样的信息？

从统计学角度来看，缺乏严格前置条件和逻辑的数据比较，其本身是没什么意义的———如同我们说当酒吧里走进比尔盖茨时，酒吧里的人的平均财富马上飞涨一样。

从表面上看，“下降43.15%”的数据本身，能够给人以“公车管理信息系统”安装后成效非常大的心理暗示。但值得思量的是，这与公众的日常感受究竟在多大程度上契合？

我们相信，数据是能够更准确说明问题的，公众的日常观感未必可靠。但即便如此，还是需要提醒，要向公众展示“公车管理信息系统”的实效，单单以公车每月平均行驶里程的数据恐怕还不够。

道理并不复杂。

在今年3月，官方就通报，广州市999个单位共8360辆安装了北斗车载终端设备的公车，每月每车平均从原来的1769.97公里下降为1265.24公里，下降了28.5%。现在，仅仅过去8个月的时间，这个数值就已经提升到43.15%，幅度惊人。

众所周知，“公车管理信息系统”是专门针对公车的不规范使用而设置的，单纯考虑这个因素，公众或许很容易从这些数据中得出，原来公车私用现象如此“泛滥”，安装了北斗车载终端设备之后，公车竟然少跑了超四成的里程。

毕竟，从常识上判断，如果是必要的公务行为，有没有北斗车载终端设备，公车都要行驶。那么，在这里恐怕就需要区分，究竟是公务活动减少导致的行驶里程下降，还是由于北斗车载终端设备安装之后，有效遏制了公车私用而导致的行驶里程下降。

否则的话，该如何才能合理解释，一旦装了北斗设备，公车的行驶里程就如此大幅下降？难道以往的公车行驶里程中，有超过四成是私用或者没有必要的？

从严格统计意义来考量，公车每月每车行驶里程的下降，除了必须严格区分公务活动减少与公车私用被抑制之外，还首先需要考虑：有多少人在使用公车，有多少辆公车在行驶？因为，倘若使用公车的人数减少，或者公车的购置规模扩大，也最终会导向“公车每月每车行驶里程下降”的结论……

对于广州的公车规模以及何为“公车”的标准，公众至今仍云里雾里，在这种情况下，单纯讨论公车每月每车的行驶里程的上升或下降，论据还是不够丰满的。也许，应该更详细告诉公众，下降的43.15%里程中，有多少是公车私用的？这些私用公车的当事人，缴纳了多少费用？这笔费用的具体开支情况，以及实施了怎样的处分？