来源：华商网

　  一个城市的管理者，不应只考虑去改善30%有车族的生活，而要为占人口70%的无车居民做些什么。

　　作为未来西安国际化大都市的主城功能新区，西咸新区人口近期规划150万人，远期为236万人，怎么有效解决数百万人，特别是占大多数的无车居民的出行难题?

　　西咸新区管委会副总规划师兼规划编研中心主任张琳表示，将发展快速公交BRT，并保障自行车路权，方便出行，实现“快捷西咸”愿景。

　　快速公交BRT就像地面上跑地铁

　　西咸新区首先考虑发展公共交通系统。比如，建设快速公交BRT。

　　快速公交系统(Bus Rapid Transit)简称BRT ，是一种介于快速轨道交通与常规公交之间的新型公共客运系统。

　　这是种大运量交通方式。统计发现，一条行车道如果供小汽车使用，每小时最多能通过700辆车，2000人左右，若专供快速公交使用，每小时能通过100辆车，可运送15000人左右。

　　BRT，早已不是新概念，被北京、广州等不少城市采用。源于巴西的库里蒂巴市的快速公交系统仍对西咸新区等国内新区城市有启示意义。

　　在当下中国人多路少的状况下，该系统有效利用少部分的道路却可保障大部分人群的流动。

　　如何给BRT一个形象的定义?张琳说，好比在地面上跑地铁。利用智能化管理，开辟专用道路和建造新式车站，实现类似轨道交通的运营服务，这注定是种“独特的城市客运系统”。

　　西咸新区已预留BRT车道空间

　　快速公交BRT比公交专线还要专。

　　BRT的路段，是一条全时段、全封闭的体系，具有专属性。

　　红绿灯对BRT有感应优先。张琳举例说，若还有50米才能通过，绿灯会自动延时;若遇红灯，将缩短等待时间，5—10秒就会放行。

　　这会不会影响其他车辆出行?会有影响，但这是种新出行方式的倡导，张琳设想，当BRT成了公共交通出行的主要方式时，红绿灯当然要为其优先服务。

　　说其快捷，主要是BRT实现车外售检票，在专属站台内买票，将保证运行速度。

　　如今，西咸新区在主骨架道路上已预留了BRT车道空间。他介绍，沣东新城在进行三桥街道拓宽改造时，已把BRT路段和站台预留。未来的西咸BRT会从三桥接连到世纪大道上。

　　西咸BRT实施后，是否会使西安、咸阳两市的公交线路相融合?

　　这主要是如何衔接的问题。张琳认为，BRT在西咸新区里跑没问题，要延伸到西咸两市，得看其道路是否有改造的条件，若是没有，可先做枢纽站换乘。

　　让BRT成为西咸新区内公共交通的主导出行方式，而不是全部。

　　这是优化方向，同时常规公交会并存。“我相信人们在出行中会逐渐倾向性选择快速公交BRT”。

捍卫自行车路权是对城市发展反思

　　“无路可走、无处停车、骑车惊心、丢车闹心”，在当下中国，曾蔚为壮观的自行车流在落寞中举步维艰。

　　不断扩张的机动车道、汽车停车场，蚕食着自行车路权，驱使着人们加入购车行列，加剧了城市交通拥堵。

　　对西咸新区来说，捍卫自行车路权，是对城市发展的深刻反思。

　　提倡低碳环保的出行方式，是西咸新区建设现代田园城市的题中之义。张琳表示，将重点考虑慢行交通系统。

　　自行车是低碳出行的重要分担者，对城市环境和交通的意义不言而喻，在西咸新区城市格局初定的背景下，将保障自行车专属路权，如“铺设有彩色沥青的专属道路”。

　　在许多发达国家，自行车获得了与汽车平等乃至更为优越的路权。谈及此处，张琳说，荷兰就建有阿姆斯特丹至乌得勒支等5条自行车高速公路，可穿越田园和乡村。

　　荷兰国土面积较小，城市间距离较短，这和西咸新区的组团布局类似，“西咸新区不排除此种尝试”。

　　沣河两岸 自行车将穿行“绿道”

　　“绿道”的概念，发端于国外城市，现已在广东等地兴起。

　　作为城市周边的慢行交通系统，“绿道”依托城市的水系、道路、桥梁等廊道，以绿地、景观、人文资源将城市、乡村、社区串联起来。

　　这将方便人们通过自行车等慢行方式亲近绿色、感悟自然。这是现代田园城市的发展方向之一，西咸新区会着力实施。

　　张琳举例说，沣河两岸的慢行交通系统，会让人们在绿色氛围下出行，短距离的步行和稍长距离的自行车出行都可纳入其中。

　　沣河两岸的绿色廊道是天然的，有原始生态岸线、缓坡水岸和田园风光。

　　未来马拉松比赛和自行车比赛都可放在沣河两岸，“不用在城市道路里封路搞比赛”。

　　当然，在西咸新区强化自行车路权，将面临一个复杂的系统工程。

　　自行车与公交系统如何对接，新旧城区的自行车道如何同步，骑车者和开车者的权益如何协调，这都需要在探索中不断完善。

　　新出行方式影响新生活方式

　　西咸新区的特点，省长赵正永概括了四句话：核心板块支撑，快捷交通连接，优美小镇点缀，都市农业衬托。其中的“快捷交通连接”，是一种新的交通出行方式。

　　目前，城市交通正面临着城市功能区过于集中、交通拥堵、能源消耗加剧、环境恶化等一系列问题。

　　而组团式布局，让西咸新区有别于大型城市的交通出行方式，这将影响新的生活方式。

　　在五个新城内出行选择步行，跨新城出行可选择自行车，再远的就可通过快速公交BRT出行。

　　在张琳看来，根据路程远近来选择出行方式，这才是合理和理想的快捷交通生活。“如果机动车发展过快，再宽的马路也跟不上，难免堵塞严重，这不是西咸新区所要建设的现代田园城市。”