为方便市民在尾号限行期间选择公共交通出行，10月10日至明年6月30日，成都市推出限行区内44条公交线路全免费、地面公交与地铁1、2号线所有站点全面接驳等6项惠民措施。

　　公交免费固然好，可它又能走多远呢？之前，广州市曾实行过免费公交，但不到一周，就夭折了。有前车之鉴，笔者以为成都的免费公交也存在不了多长时间。原因并不复杂：这种免费公交违背了城市公共服务发展的规律。

　　世界城市公共交通满意度最高、利用率最高的北欧福利国家芬兰，也没有实行免费公交。芬兰城市里70%的人选择乘坐公共交通工具出行，公众对公共交通服务特别满意和比较满意的比例分别达到48％和45％，位居世界首位。但芬兰的城市公共交通并没有免费，票价在1欧元到3欧元不等。为了提高城市公共交通的服务质量，鼓励公众选择公共交通出行，芬兰采用了双补贴的政策，即在给公共交通服务提供方予以票价补贴的同时，也对公众实行补贴，像赫尔辛基地区，车票在打卡后１小时内还可用于换乘其他公交工具，每年人均公共交通补贴达到了近170欧元。

　　对公众进行补贴意义重大，它在本质上尊重了人自由选择的权利。人们拿着补贴，会自己决定坐不坐车、什么时候去坐车，从而保证了公共交通的有序。相反，广州实行的公交免费，都是阶段性的，出于“搭便车”的心理，许多人会觉得过了这个村就没有那个店了，这段时间不抓紧时间坐几次就好像吃了亏一样，于是就出现了被挤爆的现象。这表面上看是一个决策的失误，实质上是决策理念的落后，阶段性的全免费是权力制造的“形象”，对公众进行补贴是权力尊重国民权利的体现，思路决定出路，两种思路出现两种结果也就非常正常了。

　　当然，公交免费，体现了公交纯公共产品的性质，非常好。但是，要真正做到公交免费，除了需要政府有强大经济实力作保障之外，还需要其他条件：一是公共交通服务质量足够好，便捷、通畅、舒适、安全、环保。如果做不到这一点，还是得人挤人，还是得担心晚点迟到，即使免费，也一定会有很多人放弃公共交通。二是人们的思想道德水平普遍得到了提高，已经普遍能够从社会意义上认识选择公共交通出行的意义。

　　显然，公交免费的条件，我国现在还不完全具备，包括北京、上海、广州这些发达城市在内。因此，免费公交，我们还只能说“很爱很爱你，但现在还不能娶你”。现在需要做的就是和免费公交“谈恋爱”、“培养感情”：学习一下芬兰的双补贴，一方面提高公共交通的服务质量，一方面逐步降低人们在公共交通方面的支出，同时还要加强领导干部对公共产品生产的决策能力培养，加强整个社会的思想道德建设。