来源：人民网

◆核心提示

　　城市交通日益拥堵,“自行车+公交车”的绿色出行方式得到大力倡导。要想实现绿色出行,首先要创造换乘公交的便利条件。在公交站点网络难以覆盖所有居民社区的情况下,如何解决“最后一公里”出行难题,考验着城市管理者的智慧。

　　换乘难阻碍绿色出行

　　BRT公交已经成为济南上班族采用的主要出行方式。5条BRT公交线路自建成投入运行以来,运送乘客数量逐年攀升。但是,现有BRT公交线路比较单一,只能贯通东西和南北方向。覆盖所有大型居住社区的公交站点网络还未建成,“公交就在家门口”尚未成为现实。

　　市民出门上班或办事,距离公交站牌多有一定距离。近的可以步行,远的则要骑自行车。这段路程,被称为出行的“最后一公里”。记者在BRT沿线北园大街随机采访发现,遭遇“最后一公里”出行难题的市民不在少数。有市民需要步行二三十分钟才能到达公交站点,如果骑自行车去公交站点,则又会遇到停车难题。

　　“很多BRT站台外面几乎变成了停车场,停满了自行车和电动自行车。”在天桥区北园大街执勤的交警表示。这些车子将非机动车道和人行道区域“占得满满当当”,行人过马路时不得不绕道而行。

　　记者在BRT1号线生产路北口、三孔桥等站点看到,正冲着站台进出口的人行道区域果然停放了大量自行车和电动自行车,紧邻的绿化带里也有车子停放,俨然一个小型停车场。

　　据站台工作人员介绍,乘坐BRT公交上下班的市民,早上骑车到站点,将车子锁在站台外,晚上下班后再来骑走。“这些违规停放的车辆,不但造成路口通行秩序混乱,还存在严重安全隐患,车辆丢失也是常有的事情。”

　　“便民车棚”方便换乘

　　BRT1号线起点站黄岗,位于天桥区无影山中路。该站点几公里范围内分布着多个大型住宅社区。“自行车+公交车”是附近居民的常用出行方式。由于站台附近没有停车区域,市民常将车辆停放在行人通道,影响交通秩序。

　　10月初,济南市天桥区交警大队对无影山中路和北园大街沿线的BRT站点进行了详细调查。在取得城管、园林等相关部门的支持后,天桥交警在黄岗BRT站点设立了全市首个公交站点“便民车棚”,尝试以其为试点解决“最后一公里”出行难题。

　　记者在现场看到,该车棚建在黄岗路口的东南角,居于人行道绿化树木中间,长60米,宽3米,已经满满地停放了近百辆自行车和电动自行车。车棚还设置了遮挡棚和锁具,以保证车辆安全。站台进出口处原先的“小型停车场”已经消失不见。交警在此设置了禁止停放车辆提示牌,提醒乘客将车辆停放到便民车棚。

　　附近居民郑恩儒说,有了便民车棚,最大的好处就是不用再担心车辆安全问题。每天上班,他都是骑电动车20多分钟到黄岗站台再换乘BRT公交。以前,他都是直接将电动车放在站台进口。“放在那里既不合法,也不安全。现在放到便民车棚里,就没有这些顾虑了。”

　　“便民车棚的建立,既腾出了非机动车和行人通道,还路于民,又能遏制交通事故的发生。”天桥交警大队队长朱容海表示。

　　治本之策是配套建设

　　按照初步计划,天桥交警大队将继续与多部门协调合作,在北园大街BRT沿线再建7处便民车棚,方便站点周边的市民乘坐BRT出行。

　　然而,交警部门也承认,“便民车棚”虽然改善了自行车出行环境,方便了居民换乘公交,却只是在弥补“历史欠账”,并不是解决“最后一公里”出行难题的治本之策。“‘最后一公里’难题不从根本上解决,低碳、绿色出行就可能会沦为口号。”

　　山东交通学院交通与物流工程学院教授蔡志理认为,“最后一公里”出行难题与基础设施建设滞后和相关配套设施不完善有关。过去的公交线路、站点的规划和建设,对停车问题重视不够,导致站台附近停车设施先天不足。这种供需矛盾的背后,隐藏着更为本质的问题,那就是城市建设规划的滞后性。“但是,我们不应该以问责的姿态看待原有的规划,重要的是要在今后的规划中,将停车位规划纳入总体建设规划中,储备足够的预留用地,满足日后可能的需求。”

　　作为全国首批慢行交通试点城市,济南市一直在倡导“自行车+公交车”的绿色出行方式。相关部门应考虑居民的“最后一公里”出行难题,在公交站台附近提供自行车停放区域,同时保障车辆的安全。天桥交警大队建议,在将来的BRT建设中,应借助站台周边空间,同步规划、建设换乘停车点,“这才是最根本的出路。”