来源：佛山日报

    顺德大良凤翔路的考场，大客车考试者寥寥无几。“现在很少人来了，考试时偶尔有人出现。” 考试中心的员工无精打采。

　　佛山城市发展，公交客车数量大增，而公交司机数量追不上既成事实。记者调查发现，驾驶公交大多需要持有大客牌（A1牌）。而现时，A1牌的报考呈现每年下降的趋势，新规的出台令A1牌考试门槛再次增高，持有A1牌的司机或将越来越少。

　　C1增驾B1需要3年，B1增驾到A1又要5年，这意味着，要七八年才能培养出一名公交车司机，而这期间的培训费几乎都是过万元。如何让持有A1牌的司机投身公交行业，对于企业和政府都是严峻的考题。

　　公交司机缺口，一面宏观呈现是城市公交快速发展与人力缺乏的矛盾，一面微观透视出司机付出与收获的落差。有社会学专家认为，追根溯源，公交人力问题症结在于提高公交投入及司机的薪酬。这些方面提升到足够吸引力，问题将迎刃而解。

　　失衡

　　大客司机求大于供

　　佛山日报记者从市交通运输局获悉，目前全市有大客车（下称“A1牌”）培训资质的驾校有3家，分别是佛山市交通技工学校，佛山市机动车驾驶员考试培训中心有限公司，佛山市力和机动车驾驶员培训有限公司。在培训人数上， 2011年大客车培训人数（5区）将近1100人。市交通运输局称，目前3家大客车培训驾校，基本能满足市内大客车培训市场的需求。

　　顺德交警车管所数据显示：顺德区2011年度大客车准驾驾驶申领（报名）395人，2012年至今申领216人（距年底还有2个多月，相差179人）。目前，顺德有大客车驾驶证申领资格的驾校1家，具有大客车考试资格的考场1个。

　　有公交从业人员认为，实际上现时报考A1牌的人数逐年减少，已无法满足公交增长的需求。顺德车管所的数据显示，2011年平均每月约33人申领，2012年约为20.5人，明显呈下降趋势。

　　在佛山教A1牌多年的张教练昨日透露，近几年来A1牌照的报考人数一直呈下降趋势，今年报考人数比去年还要少很多。“今年年初至今，报考人数不足2000人。”最重要的原因是A1牌照考试很难，尤其是这段时间考驾照的新规出台后，报名人数更少了，“新规的要求更严格，此前我们的收费在8000元至8500元之间，估计以后要涨到12000元左右。”张教练说，学费高，不仅学员的学车成本高，教练的训练成本也很高。因此，他们更喜欢招收较年轻且驾驶经验丰富的学员，对于年纪大或女性学员，会适当调高学费，“很多教练都不愿意教A1牌照的学员，而学员更是望而止步。” 关于报名减少的说法，南海、顺德、高明的公交企业人力资源部门给予印证。

　　顺德区环境运输和城管局相关科室负责人曾透露，去年佛山5区一口气增加1000多辆客车，随之而来的是超2000人的司机缺口。佛山的公交大多要求A1牌，本地无足够的人员，因而顺汽、佛广等公交企业不得不火速到省外招聘。佛广交通总经理助理黄绍文坦言，本地持A1牌公交司机越来越少。在南海公司里，本地户籍的司机只占少数，大部分的司机都是从外地招来的，有的甚至来自东北。

　　落差 高门槛与低收获

　　根据公安部111号令，申领A1驾照的增驾条件为：持B1、B2五年以上且前三个周期内无满分记录；持A2两年以上且前一周期内无满分记录；无死亡事故中负主要以上责任的记录。而明年元旦起将实施的第123号令，条件就更为苛刻了：持B1、B2五年以上且连续五个周期内无满分记录；持A2两年以上且连续五个周期内无满分记录；无死亡事故中负主要以上责任的记录。

　　顺汽公交人力资源负责人称，C1增驾B1需要3年，B1增驾到A1又要5年，要七八年才能培养出一名公交车司机，时间是最大的煎熬。

　　彭师傅拥有10年驾龄，他是高明宏明公交公司的优秀驾驶员。彭师傅回忆，与过去相比，现在考A1牌驾照困难了许多，考试的科目也比过去更加复杂。增加了路况、高速公路和恶劣天气等项目的考试，“这主要是为了提高司机应对突发情况的能力，只有通过了这些考试才算是合格。”不过，合格并不意味着拿到驾驶证，“过去只要技术上合格就可以了，现在增加了安全文明驾驶意识考试，考不过的话照样不通过。”

　　以前，大客车驾照考试可以直接报名参加，但改为要持有B牌才能报考大客车牌，使学车的成本增加了。“现在中专学生毕业后，找工作不算难，而如果要考当公交司机必备的大客车驾驶证，很多应届生不愿意花这个时间。”彭师傅说。

　　与考试的时间和高昂的费用相比，公交司机面对的却是较低的薪酬。巨大落差，令司机们感到郁闷。在记者采访的禅桂顺多名司机中，收入大约从2700元至4000多元间徘徊。据佛广公交透露，司机最低月薪3000多元，最高可达到4600元。这个数据在邻近区县公交企业中属于较高。

　　“A1牌门槛高收益低，一般的年轻人更是对考取A1牌失去兴趣。” 佛广交通总经理助理黄绍文称，从小车到大货车再到大客车，最少要7年才能拿到A1牌驾驶证，这期间不是每个人都付得起、考得上的，因而能上路的人就显得少之又少。

　　今年初，春节前佛山多家公交车公司出现了司机扎堆跳槽到长途客运或旅游汽车公司赚快钱的现象，让原本就人手紧缺的公交客运市场雪上加霜。这种现象并非今年初现，在很多业内人士看来，年关都是公交车司机跳槽的高峰期。“持A1牌跑公交挣不了钱，过节捞外快腰包更鼓。毕竟都要回家过年的。”一名公交司机如是说。

　　难题

　　破解需“引进”

　　更需“提薪”

　　公交司机缺口不仅在佛山出现，国内很多城市都有类似困难。随着城市化的推进，公交行业需要快速发展，配备更多公交司机。如何长久地解决人力问题，成为政府和企业不得不面对的考题。

　　黄绍文说，由于私家车越来越普及，对路况、安全行驶等方面都带来了新的挑战，公交司机工作压力越发增大，造成公交系统的驾驶员流失问题比较突出。以南海公交为例，每个司机平均每天要工作9个小时左右，每个月的薪金4000元不到，这样的薪金待遇相对于其他如旅游、长途客车司机来说比较低，所以也缺少吸引力。

　　有媒体报道，为了解决难题，海南海口市交通局将对全市公交行业人力资源进行统一备案，同时要求各公交企业尽快建立“公交司机库”，通过多种渠道与符合条件的司机保持密切联系，以备不时之需。

　　佛科院教授张喜平认为，大型、有资质的公交企业可作更大胆尝试。公交牵涉公共利益，国家从公共安全出发，驾驶考试肯定不能松绑，标准也绝不降低。机遇成熟时可以考虑整合社会资源，利用大型公交企业的资源设立专门培训客车司机的场地，按照国家标准考试。这样的探索，一方面为驾驶员增加经验，一方面降低考试的时间和成本。探索成功后，企业自然能保证足够的人力储备。

　　事实上，在公交驾校方面顺汽公交公司早有探索。顺汽公交人力资源负责人说，顺汽公交谋划过成立自己的公交驾校，“自给自足”解决人员之缺。但，出于对政策、全国还没有先例等因素的考虑，公交驾校尚在筹备阶段。公交司机荒年年如是，目前最切实是从欠发达地区补充司机到发达地区。“早在国庆期间，我就赶到江西、湖南招聘，为来年春运做储备。”

　　张喜平认为，上述整合资源只是治标之方，真正的症结在于提高公交投入及司机的薪酬。这些方面提升到足够诱惑，所有的公交问题都将迎刃而解。宏明公交负责人仇丹初诚言，除了从外地招司机外，希望政府能多关注公交这一公共事业，加大投入和补贴，切实提高公交司机的收入，让司机的工作强度和收入成正比。